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可見(jiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到的高度,既可以自豪地被看做一個(gè)舉世矚目的成就,也應(yīng)該警醒地被看做一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)。從此以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著增長(zhǎng)的爬坡時(shí)期和體制改革的攻關(guān)階段。在較高的發(fā)展階段以及較大的基數(shù)上,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必然遭遇邊際難度遞增和邊際努力效果遞減的現(xiàn)象。
自20世紀(jì)80年代初起,改革開(kāi)放把中國(guó)推進(jìn)到高速增長(zhǎng)的軌道。在1981~2011年的30年期間,中國(guó)的人均GDP基金年均增長(zhǎng)率為6.6%,也就是說(shuō),中國(guó)人民自改革開(kāi)放以來(lái)已經(jīng)經(jīng)歷了近5倍的生活水平改善。以平均預(yù)期壽命68歲算,1981年出生的中國(guó)人將期望活到 2049年,即中華人民共和國(guó)成立100周年之際。如果過(guò)去的增長(zhǎng)速度得以保持,終其一生,一個(gè)典型的“80后”中國(guó)人可以經(jīng)歷高達(dá)73倍的收入水平提高。
無(wú)論是進(jìn)行橫向比較,還是進(jìn)行縱向比較,中國(guó)人迄今為止所經(jīng)歷的收入水平的改善速度都是前所未有的。這是已經(jīng)發(fā)生了的事實(shí)。然而,今后幾十年仍然保持同樣的增長(zhǎng)速度,卻是不太現(xiàn)實(shí)的假設(shè)。雖然根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)預(yù)測(cè),2022年中國(guó)人口總規(guī)模在13.8億的水平上達(dá)到峰值,此后絕對(duì)減少,從而有利于提高按人均計(jì)算的收入水平,但是,同樣的人口因素,也將產(chǎn)生不利于今后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)。即以勞動(dòng)年齡人口和撫養(yǎng)比變化為標(biāo)志的人口紅利,已經(jīng)于2010年開(kāi)始消失,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速是必然的。
可見(jiàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到的高度,既可以自豪地被看做一個(gè)舉世矚目的成就,也應(yīng)該警醒地被看做一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)。從此以后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著增長(zhǎng)的爬坡時(shí)期和體制改革的攻關(guān)階段。
在較高的發(fā)展階段以及較大的基數(shù)上,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),必然遭遇邊際難度遞增和邊際努力效果遞減的現(xiàn)象。隨著國(guó)力的總體提升,中國(guó)在科學(xué)、技術(shù)、管理、市場(chǎng)成熟度及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面,雖然與發(fā)達(dá)國(guó)家所代表的前沿水平仍有差距,但是,這個(gè)差距比之以往顯著地縮小了,意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所能夠利用的后發(fā)優(yōu)勢(shì)不再像此前發(fā)展階段上那么明顯。
這一變化有兩重含義。一方面,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從此需要更加依靠技術(shù)和制度創(chuàng)新,依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,依靠全要素生產(chǎn)率的提高。唯其如此,今后的增長(zhǎng)速度雖然會(huì)減慢,增長(zhǎng)質(zhì)量特別是發(fā)展的包容性完全可以更高。另一方面,正如后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論的始作俑者格申克龍所發(fā)現(xiàn)的那樣,后起國(guó)家在趕超的過(guò)程中,傾向于政府過(guò)度干預(yù)、更多倚重大企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡,并形成與之相適應(yīng)的體制格局。因此,在后發(fā)優(yōu)勢(shì)減弱之際,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,也必然以艱巨的體制轉(zhuǎn)型為前提。
創(chuàng)新過(guò)程存在著失敗的風(fēng)險(xiǎn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也不會(huì)表現(xiàn)為所有企業(yè)并駕齊驅(qū)地實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。相反,越是創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)變革加速的時(shí)期,越是會(huì)出現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的情形,意味著那些因循守舊或者決策失誤的投資者和企業(yè),不可避免要被競(jìng)爭(zhēng)的力量逐出市場(chǎng)。但是,在創(chuàng)新促進(jìn)的全要素生產(chǎn)率提高成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)唯一源泉的階段上,這樣的發(fā)展結(jié)果是不容回避的。政府固然要著眼于構(gòu)筑一個(gè)社會(huì)安全網(wǎng),保護(hù)在競(jìng)爭(zhēng)中暫時(shí)失利的勞動(dòng)者,但是,絕不應(yīng)該保護(hù)落后的經(jīng)濟(jì)行為,以致傷害創(chuàng)造性破壞機(jī)制。
競(jìng)爭(zhēng)的艱難和失敗的風(fēng)險(xiǎn),可能促使一些企業(yè)和部門(mén)尋求保護(hù),甚至試圖阻礙必要的體制改革。而那些維護(hù)既得利益格局的體制障礙,也必然進(jìn)一步阻礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),最終造成更嚴(yán)重的減速甚至經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的停滯。因此,從中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史大局出發(fā),必須突破顯性和隱性既得利益集團(tuán)的阻撓,以更大的政治勇氣和政治智慧推進(jìn)重要領(lǐng)域的改革,以獲取人口紅利消失之后所必需的制度紅利。
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