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日前有消息稱(chēng)，監(jiān)管層正在醞釀允許非上市房企在上交所發(fā)行公司債。業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，允許非上市公司在交易所發(fā)行公司債，可視作是發(fā)改委主管的企業(yè)債和證監(jiān)會(huì)主管的公司債統(tǒng)一互聯(lián)的重大信號(hào)，意味著我國(guó)高度分割的債券市場(chǎng)“大一統(tǒng)”有望邁出實(shí)質(zhì)性的一步。
允許非上市公司在交易所發(fā)行公司債，可視作是發(fā)改委主管的企業(yè)債和證監(jiān)會(huì)主管的公司債統(tǒng)一互聯(lián)的重大信號(hào)。
“證監(jiān)會(huì)此前一直有將企業(yè)債監(jiān)管納入證監(jiān)會(huì)，并統(tǒng)稱(chēng)為“公司債”的想法，但發(fā)改委始終未曾松口�！币晃粋瘶I(yè)人士對(duì)媒體稱(chēng)，把具體的債券審批、監(jiān)管從發(fā)改委歸口到證監(jiān)會(huì)監(jiān)管是符合部委的改革方向的，發(fā)改委應(yīng)當(dāng)作為宏觀調(diào)控部門(mén)存在，而不應(yīng)過(guò)度干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2013年2月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)向滬深交易所和券商發(fā)布的《公司債券發(fā)行管理暫行辦法》，其中就涉及將公司債發(fā)行主體從上市公司擴(kuò)展到非上市公司。
在境內(nèi)債券市場(chǎng)發(fā)債，曾是房企主要融資手段。隨著2010年房地產(chǎn)調(diào)控加強(qiáng)，房企在境內(nèi)融資開(kāi)始受到嚴(yán)格限制。為此，房地產(chǎn)企業(yè)一方面繞道信托等渠道融資，另一方面則尋求在海外市場(chǎng)融資，數(shù)據(jù)顯示，2013年國(guó)內(nèi)房企通過(guò)海外融資達(dá)4566.25億元。今年前5個(gè)月，國(guó)內(nèi)房企海外新發(fā)債券創(chuàng)下132.74億美元的歷史新高。
今年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸降溫，房企經(jīng)營(yíng)獲現(xiàn)能力減弱，房企對(duì)于資金的渴求不言而喻。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，前八個(gè)月，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積64987萬(wàn)平方米，同比下降8.3%；商品房銷(xiāo)售額41661億元，同比下降8.9%；銷(xiāo)售面積與銷(xiāo)售金額的降幅比1 月份-7月份均擴(kuò)大了0.7個(gè)百分點(diǎn)。
9月最新數(shù)據(jù)顯示，9月首周，全國(guó)66個(gè)城市和地區(qū)僅成交642.14萬(wàn)平方米，環(huán)比前一周下降21.51%，相比去年同期成交也下滑15.64%。中秋節(jié)假期間（9月6日至8日）全國(guó)66個(gè)城市和地區(qū)共成交107.99萬(wàn)平方米、14764 套，日均成交僅36萬(wàn)平方米、4921套，與去年中秋相比大幅下滑41.82%，成交套數(shù)則下降27.38%。期待中的“金九銀十”并未到來(lái)。
“允許非上市房企在上交所發(fā)行公司債，是公司債發(fā)行主體范圍擴(kuò)大的一個(gè)信號(hào)，同時(shí)也是監(jiān)管層發(fā)出的‘救市’信號(hào)�！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，國(guó)家對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管也由過(guò)去的直接干預(yù)轉(zhuǎn)為市場(chǎng)化調(diào)控，不過(guò)政策的松動(dòng)距全面放開(kāi)還有不小的時(shí)間差距。
即便非上市房企允許在交易所發(fā)行公司債，市場(chǎng)和投資者是否愿意買(mǎi)單也要等待檢驗(yàn)。近期債券市場(chǎng)信用違約頻發(fā)外，投資者對(duì)房地產(chǎn)債券的態(tài)度正在發(fā)生逆轉(zhuǎn)，比如私人銀行客戶(hù)在成交方面積極性正在下降，一些基金公司對(duì)于是否擴(kuò)大房地產(chǎn)行業(yè)的投資也顯得更加謹(jǐn)慎。
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