記者了解到，該法進一步規(guī)范了財稅支持相關政策。
財稅政策是促進中小企業(yè)發(fā)展的重要手段，新法總結了近年來實踐經驗，明確規(guī)定“中央財政應當在本級預算中設立中小企業(yè)科目，安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金�？h級以上地方各級人民政府應當根據(jù)實際情況，在本級財政預算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金”，并進一步規(guī)范專項資金將“重點用于支持中小企業(yè)公共服務體系和融資服務體系建設”。同時，新《中小企業(yè)促進法》對中小企業(yè)發(fā)展基金的性質和操作運營進行了補充細化，規(guī)定“國家中小企業(yè)發(fā)展基金應當遵循政策性導向和市場化運作原則，主要用于引導和帶動社會資金支持初創(chuàng)期中小企業(yè)”。
近年來，廣大企業(yè)普遍反映,“融資難”依舊是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要因素之一。因此，新法把“融資促進”單設一章，從宏觀調控、金融監(jiān)管、普惠金融、融資方式等層面多措并舉，全方位優(yōu)化中小企業(yè)的融資環(huán)境。
在宏觀調控層面，明確提出“中國人民銀行應當綜合運用貨幣政策工具，鼓勵和引導金融機構加大對中小企業(yè)的信貸支持，改善小型微型企業(yè)融資環(huán)境”。
在金融監(jiān)管層面，進一步提出國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構對金融機構開展小型微型企業(yè)金融服務應當制定差異化監(jiān)管政策，采取合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度等措施，引導金融機構增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重。
在普惠金融層面，明確了推進和支持普惠金融體系建設，推動中小銀行、非存款類放貸機構和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展，引導銀行業(yè)金融機構向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等小型微型企業(yè)金融服務薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點和業(yè)務。國有大型商業(yè)銀行應當設立普惠金融機構，為小型微型企業(yè)提供金融服務。
在融資方式層面，提出健全多層次資本市場體系，多渠道推動股權融資，發(fā)展并規(guī)范債券市場，促進中小企業(yè)利用多種方式直接融資。完善擔保融資制度，支持金融機構為中小企業(yè)提供以應收賬款、知識產權、存貨、機器設備等為擔保品的擔保融資。進一步明確提出中小企業(yè)以應收賬款申請擔保融資時，其應收賬款的付款方，應當及時確認債權債務關系，支持中小企業(yè)融資。
此外，新修訂的《中小企業(yè)促進法》在政策性信用擔保體系、風險補償和征信評級等方面也做出相關規(guī)定。
市中小企業(yè)局相關負責人表示，隨著新修訂《中小企業(yè)促進法》的深入貫徹落實，法律修訂的“紅利”不斷釋放，將進一步改善中小企業(yè)經營環(huán)境，保障中小企業(yè)公平參與市場競爭，維護中小企業(yè)合法權益，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，不斷培育新增量、新動能，實現(xiàn)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
在今天的培訓會上，工信部中小企業(yè)局政策規(guī)劃處處長張海鷹圍繞新法理解和貫徹的幾個關鍵問題進行了講解。工信部賽迪研究院中小企業(yè)研究所所長趙衛(wèi)東詳細介紹了新修訂《中小企業(yè)促進法》的變化、重點亮點和法律條文的內涵等。
