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前幾天，一篇關(guān)于P2P“騙局”正席卷鄉(xiāng)下大媽、大爺?shù)奈恼拢痪W(wǎng)絡(luò)和微信朋友圈廣泛轉(zhuǎn)載。文章寫到，一位小鎮(zhèn)老太太，被一家許諾“高收益”的P2P公司坑了，她辛辛苦苦攢的近20萬元錢打了水漂。而類似的遭遇或許還只是“冰山一角”。近兩三年，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融興起，那些披著P2P外衣的“龐氏騙局”，正從城市蔓延到小鎮(zhèn)鄉(xiāng)村。
就在這篇文章廣泛流傳之前，中央一號文件發(fā)布。在強調(diào)加快農(nóng)村金融創(chuàng)新、支持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，中央一號文件更是首次提出，“嚴(yán)厲打擊農(nóng)村非法集資和金融詐騙”。中央一號文件的這一提法，正是針對當(dāng)前農(nóng)村非法集資泛濫、金融詐騙不斷的現(xiàn)象，及時作出的部署。這要求各方在大力推動農(nóng)村金融創(chuàng)新過程中，要高度警惕，嚴(yán)厲打擊非法集資和金融詐騙行為。
近幾年，隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的快速發(fā)展以及農(nóng)村地區(qū)金融需求的大幅提升，互聯(lián)網(wǎng)金融“下鄉(xiāng)”，一度被人們津津樂道。然而，互聯(lián)網(wǎng)金融在高速成長過程中，難以避免“成長的煩惱”，各種問題不斷暴露，尤其是以P2P為代表的網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域，更是成為風(fēng)險潛藏地和高發(fā)區(qū)。即便在金融業(yè)發(fā)達(dá)的一二線城市，“跑路”、非法集資等亂象不時見諸報端，更有以P2P為名行集資詐騙之實的“偽金融”廣泛存在。互聯(lián)網(wǎng)金融這一新生事物“下鄉(xiāng)”，本應(yīng)是落實普惠金融精神、彌補農(nóng)村金融短板的大好事，但現(xiàn)實卻是泥沙俱下，出現(xiàn)了一些非法集資與金融詐騙行為。
這樣的案例顯然不只是發(fā)生在上述提到的那位小鎮(zhèn)老太太身上。此前有媒體報道，在河南一個國家扶貧開發(fā)重點縣的16個鄉(xiāng)中，有14個鄉(xiāng)都被“偽P2P”、非法集資“洗劫”，其中一個村被騙800多萬元，很多村民連醫(yī)保都交不起了。去年全國兩會期間，時任重慶市市長黃奇帆在談到互聯(lián)網(wǎng)金融亂象時表示，他曾發(fā)現(xiàn)有外地農(nóng)民在經(jīng)過為期兩周的培訓(xùn)后，就到重慶開辦投資咨詢公司，進(jìn)行非法集資。這些人接受培訓(xùn)的內(nèi)容，就是如何注冊公司、許諾高利吸引資金、如何卷到錢后跑路。如果這些被培訓(xùn)的農(nóng)民回到農(nóng)村，是否同樣會重演這種“卷到錢后跑路”的把戲？
農(nóng)村之所以會成為非法集資和金融詐騙的高發(fā)地，一方面與互聯(lián)網(wǎng)金融的高速發(fā)展有關(guān)，特別是那些披著互聯(lián)網(wǎng)金融外衣、打著P2P幌子的偽金融正迅速蔓延。這些“低門檻”的非法集資行為以及赤裸裸的“騙錢跑路”現(xiàn)象，擾亂了農(nóng)村金融秩序，給不少農(nóng)民帶來巨大損失；另一方面，最近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐不斷加快以及農(nóng)村醫(yī)療保險逐步建立，不少農(nóng)民手中的儲蓄正快速積累。但農(nóng)村投資渠道狹窄，正規(guī)金融體系并不發(fā)達(dá)，農(nóng)民的理財需求很容易被一些許諾“高收益”的非法集資誘導(dǎo)。
實際上，針對近年來非法集資的嚴(yán)峻形勢，從國務(wù)院到各地方、各部門，均高度重視，積極防范化解非法集資風(fēng)險隱患。此前，國務(wù)院曾印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》，強調(diào)要加大防范和處置工作力度，切實保護人民群眾合法權(quán)益，防范系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險，并指出“省級人民政府是防范和處置非法集資的第一責(zé)任人”。不少省市也相繼出臺相關(guān)文件，以遏制非法集資高發(fā)勢頭。與此同時，針對互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作實施方案》，并成立了互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，旨在堅決打擊和取締嚴(yán)重違法違規(guī)的互聯(lián)網(wǎng)金融活動。
對于農(nóng)村非法集資和金融詐騙的打擊，同樣需要有一攬子措施，以綜合“藥方”加以防范和化解。既要加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，完善農(nóng)村金融體系，讓更多金融機構(gòu)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為農(nóng)村提供更加便利的金融服務(wù)；又要加強金融法律宣傳，提高農(nóng)民的金融知識與風(fēng)險防范意識，抵制不切實際的高利誘惑。此外，還要進(jìn)一步加強監(jiān)管，落實主體責(zé)任，形成齊抓共管的治理合力。如此，才能遏制農(nóng)村非法集資和金融詐騙的勢頭，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟金融穩(wěn)定健康發(fā)展。
指導(dǎo)單位：茂名市工業(yè)和信息化局
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