找服務
2月26日~27日，二十國集團(G20)財長及央行行長會議在上海舉行。會議期間，綠色金融和氣候變化資金作為一個議題，成為會議重點討論的兩個新議題之一，另一個則是反恐融資。
《第一財經(jīng)日報》記者采訪了解到，2016年G20將綠色金融和氣候變化資金作為新的議題重點討論，體現(xiàn)了G20各方通過改善全球金融治理，解決綠色可持續(xù)發(fā)展和氣候變化問題的決心，有助于維持全球經(jīng)濟可持續(xù)增長，并符合所有相關方的利益。
首次作為重點議題寫入G20公報
中國財政部部長樓繼偉在27日主席國新聞發(fā)布會上表示，會議重點討論了當前全球經(jīng)濟形勢、“強勁、可持續(xù)、平衡增長框架”、投資和基礎設施、國際金融架構(gòu)、金融部門改革、國際稅收、氣候資金等傳統(tǒng)議題，以及綠色金融和反恐融資新議題。
樓繼偉介紹稱，會議認識到動員綠色金融的重要性，也意識到發(fā)展綠色金融存在的機制和市場障礙，并根據(jù)國別經(jīng)驗，就如何增強金融體系能力，更好地動員私人資本開展綠色投資提出方案建議。
27日會后，在上海發(fā)布的《G20財長和央行行長會公報》稱：“認識到環(huán)境挑戰(zhàn)的緊迫性和動員綠色金融的重要性，我們(G20 財長和央行行長)建立了G20綠色金融研究小組�！�
公報稱，我們(G20財長和央行行長)要求研究小組識別綠色金融發(fā)展面臨的機構(gòu)和市場障礙，根據(jù)各國經(jīng)驗，研究如何提高金融體系動員私人資本進行綠色投資的能力。研究小組將與其他G20工作組，其他外部倡議以及私人部門加強協(xié)作。我們期待研究小組在7月份提交一份綜合報告。
中方推動建立G20綠色金融研究小組
中國人民銀行表示，為促進更加可持續(xù)和環(huán)境友好型的增長，中方任主席國后推動建立了G20綠色金融研究小組，以鼓勵各方根據(jù)各國國情特點，深入研究如何通過綠色金融調(diào)動更多資源用于綠色投資。
央行指出，（綠色金融研究小組）的重點領域?qū)ňG色銀行體系、綠色債券市場、綠色機構(gòu)投資者、相關風險分析和對進展的評估。
為應對環(huán)境挑戰(zhàn)和氣候變化，中國財政部會前籌備G20議題時提出，推動全球經(jīng)濟向綠色轉(zhuǎn)型，各方應研究提高全球金融機構(gòu)的綠色化程度和資本市場向綠色產(chǎn)業(yè)配置資源的能力，支持環(huán)境友好型的經(jīng)濟發(fā)展。
《第一財經(jīng)日報》記者了解到，2015年11月?lián)蜧20主席國后，中國聯(lián)合相關方，較早就開始了為綠色金融做議題和落實方案的研究準備。
2016年1月25日，中國擔任2016年G20主席國不到3個月，中國人民銀行就與英格蘭央行共同發(fā)起成立了G20綠色金融研究小組，并在北京召開了第一次會議。中英央行擔任共同主席，秘書處工作由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署承擔。
2016年1月25日至26日，G20綠色金融研究小組在北京舉行了第一次會議，討論了2016年的工作目標及研究計劃。
當時，G20綠色金融研究小組會議決定其主要任務是識別綠色金融發(fā)展所面臨主要障礙，并基于對各國經(jīng)驗和最佳實踐的總結(jié)，分析并提出可提升金融體系動員私人部門綠色投資能力的可選措施，以促進全球經(jīng)濟的綠色轉(zhuǎn)型。
綠色金融助推中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型
中國在G20框架內(nèi)與各成員共同倡導推進綠色金融的同時，中國的綠色金融也在迅速發(fā)展，同時推動綠色經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學家馬駿2月26日在國際金融協(xié)會(IIF)舉辦的G20研討會上指出，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的動力促使中國考慮綠色金融。綠色領域的發(fā)展，可以不斷激發(fā)新的技術誕生的潛力，符合經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需求，也可以幫助找到新的增長引擎。
馬駿指出，過去數(shù)年，中國已經(jīng)在綠色金融領域做出多項努力。比如，中國已經(jīng)推出了多個綠色信貸項目。2015年中國央行還推出了綠色債券項目。
他介紹稱，僅在2016年1月，中國就有兩家銀行申請發(fā)行綠色債券，涉及金額達100億元人民幣。最近幾天又有一家銀行提出了申請。
2015年12月22日，中國央行在銀行間債券市場推出綠色金融債券，供金融機構(gòu)通過債券市場籌集資金支持環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、清潔交通等綠色產(chǎn)業(yè)項目。
截至目前，浦發(fā)銀行、興業(yè)銀行的綠色金融債券均已獲批。2月22日，青島銀行獲準在全國銀行間債券市場，公開發(fā)行不超過80億元人民幣的綠色金融債券，募集資金專項用于綠色產(chǎn)業(yè)項目貸款。
2014年7月，馬駿等所著的《綠色金融政策及在中國的運用》的中國人民銀行工作論文指出，要有效緩解環(huán)境污染問題，2014年之后的五年里中國在環(huán)保、節(jié)能、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)的投資應達到平均每年2萬億元以上（IIF會議上，馬駿已將這一數(shù)據(jù)更新為每年4萬億元）。然而，目前的體制無法將綠色項目的巨大外部性內(nèi)化，難以對綠色投資提供充分的激勵。
為此，馬駿與兩名共同作者提出了建立專業(yè)化的綠色貸款和投資機構(gòu)，完善財政貼息機制、鼓勵綠色貸款，完善綠色信貸體系，建立公益性環(huán)境成本信息系統(tǒng)，加快碳交易市場發(fā)展等九條建議。
推動G20對氣候變化更切實的行動
G20各方作為聯(lián)合國氣候變化大會的主要參與方，在G20框架下要繼續(xù)努力實現(xiàn)2015年巴黎氣候變化峰會上，各國就全球減排達成的全球氣候變化協(xié)議。
綠色金融與氣候變化資金作為同一議題，關鍵在于從解決氣候融資這一根本難題上出發(fā)，兩者息息相關。
氣候變化議題的經(jīng)濟影響最早于2007年G20財長和央行行長會議上討論提出，會議希望G20能夠在氣候變化討論中扮演重要角色。
2015年11月，G20土耳其安塔利亞峰恰逢12月巴黎氣候變化大會前夕，為促進巴黎大會達成協(xié)議，G20領導人在公報中專門就氣候變化做出承諾。
可見，綠色融資作為2016年G20重點議題寫入公報，將有助于今年9月G20杭州峰會上，G20各方為緩解全球氣候變化做出更有雄心的承諾和更切實的行動。
指導單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務中心
服務運營單位：茂名易商企業(yè)服務科技有限公司
