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7月財(cái)政支出增速遠(yuǎn)超收入
收入緩增的同時(shí)，支出加速助力經(jīng)濟(jì)；積極財(cái)政政策面臨收支壓力
財(cái)政部網(wǎng)站12日披露最新財(cái)政收支數(shù)據(jù)。7月全國一般公共預(yù)算收入同比增長12.5%，而支出同比增長24.1%，財(cái)政支出增速遠(yuǎn)超收入增速。
自去年全國財(cái)政收入增速創(chuàng)1992年以來新低之后，7月中旬公布的2015年上半年財(cái)政收入增速更創(chuàng)新低(同口徑增長僅4.7%)，而財(cái)政支出仍維持在較高水平，財(cái)政收支增速匹配的壓力仍然突出。
7月份，全國一般公共預(yù)算收入14249億元，比上年同月增長12.5%，同口徑增長9.1%。1~7月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入93849億元，比上年同期增長7.5%，同口徑增長5.4%。
《第一財(cái)經(jīng)（微博)日報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，7月份財(cái)政收入回暖除了金融業(yè)相關(guān)稅收給力外，房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收增長較快也是一大原因。
7月份，金融業(yè)營業(yè)稅增長19.5%，主要是資本市場服務(wù)、保險(xiǎn)等營業(yè)稅增長較快。金融業(yè)企業(yè)所得稅增長42.2%，主要是非銀行金融企業(yè)本月預(yù)繳所得稅增加。
受房地產(chǎn)銷售回暖影響，7月份房地產(chǎn)營業(yè)稅增長12.7%，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅增長13.7%。
另外，地方稅種方面，契稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅四項(xiàng)與房地產(chǎn)相關(guān)的稅收合計(jì)增長5.3%，增幅比6月回升1.6個(gè)百分點(diǎn)。6月份，這四項(xiàng)稅收年內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)正增長。
另外，個(gè)人所得稅增長較快。7月份，個(gè)人所得稅713億元，同比增長32.6%。其中，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅增加72億元、增長1.5倍；利息、股息、紅利所得稅增加35億元，增長52.2%。
不過增長最快的要數(shù)證券交易印花稅(即股票交易印花稅)，7月份，證券交易印花稅300億元，同比增加254億元，增長5.5倍。
稅收收入之外，7月份非稅收入1963億元，比上年同月增加433億元，增長28.3%，同口徑增長1.9%。
財(cái)政部稱，1~7月全國一般公共預(yù)算收入同口徑增幅比去年同期回落3.1個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)政收入增長呈中速偏低態(tài)勢。加上去年下半年中央財(cái)政收入基數(shù)抬高較多，今年后幾個(gè)月財(cái)政收入增長壓力仍然較大。各級收入征管部門要繼續(xù)堅(jiān)持依法征管、堵漏增收，同時(shí)嚴(yán)禁收取過頭稅、“空轉(zhuǎn)”虛增收入等違法違規(guī)行為。
7月財(cái)政支出提速
在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大和積極財(cái)政政策背景下，7月份財(cái)政支出明顯提速。財(cái)政部12日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7月全國一般公共預(yù)算支出12732億元，同比增長24.1%，同比增幅比上半年增幅(11.8%)高出12.3個(gè)百分點(diǎn)。
財(cái)政部稱，7月財(cái)政支出增長較快，主要是加快部分重點(diǎn)支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度以及落實(shí)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。
具體來看，7月份，中央本級一般公共預(yù)算支出2364億元，增長48.6%，同口徑增長48.1%；地方一般公共預(yù)算支出10368億元，增長19.7%，同口徑增長17.7%。
財(cái)政部稱，在財(cái)政收入增長放緩的情況下，各級財(cái)政部門加強(qiáng)支出預(yù)算管理，積極盤活存量，民生等重點(diǎn)支出得到較好的保障。
1~7月累計(jì)，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支出保持較大增幅。城鄉(xiāng)社區(qū)支出8300億元，增長17.5%；農(nóng)林水支出7940億元，增長15.4%；節(jié)能環(huán)保支出1783億元，增長19.3%；交通運(yùn)輸支出6313億元，增長17.8%。
機(jī)構(gòu)：財(cái)政收支矛盾或進(jìn)一步加大
中債資信在12日發(fā)布的《2015年上半年全國財(cái)政收支專題報(bào)告》中稱，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰過剩產(chǎn)能導(dǎo)致整體經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，上半年財(cái)政支出“穩(wěn)增長”的壓力持續(xù)增加，在財(cái)政收入增速進(jìn)一步放緩的背景下，財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步凸顯，下半年我國仍將延續(xù)積極的財(cái)政政策，預(yù)計(jì)財(cái)政收支矛盾將會進(jìn)一步加大。
雖然財(cái)政收入增速放緩，但在今年加力增效的積極財(cái)政政策目標(biāo)下，財(cái)政支出增速仍保持在較高的水平。今年上半年，全國一般公共預(yù)算支出77288億元，同口徑增長10.6%，這明顯高于收入增幅(4.7%)。
中債資信稱，2015年上半年，在淘汰過剩產(chǎn)能導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)利潤持續(xù)下滑、房地產(chǎn)市場去庫存導(dǎo)致房地產(chǎn)投資持續(xù)負(fù)增長的影響下，經(jīng)濟(jì)增速同比有所放緩，導(dǎo)致我國大部分地區(qū)財(cái)政收入增速趨緩，在“穩(wěn)增長”的政策導(dǎo)向下，財(cái)政收支壓力繼續(xù)增加，財(cái)政收支矛盾加大。
“預(yù)計(jì)下半年全國財(cái)政收支矛盾將會進(jìn)一步加劇�！敝袀Y信分析稱。
中債資信表示，2015年下半年，在“穩(wěn)增長”政策背景下，我國仍將延續(xù)“積極財(cái)政政策”，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰過剩產(chǎn)能的背景下，基建投資仍將是托底經(jīng)濟(jì)增長的重要力量，加之民生類支出將持續(xù)增加，全國及各地方政府財(cái)政支出規(guī)模仍將繼續(xù)增加，在一般公共預(yù)算收入增速持續(xù)放緩的背景下，財(cái)政支出的壓力或?qū)⒗^續(xù)加大。
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