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稅務(wù)機(jī)關(guān)的法規(guī)部門,承擔(dān)對(duì)本機(jī)關(guān)制定稅收規(guī)范性文件的合法性審核職責(zé),把好規(guī)范性文件的法律審核關(guān)。另外,法規(guī)部門還要逐步落實(shí)提前介入機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法依據(jù)的合法性審核,在起草過(guò)程中為各業(yè)務(wù)部門提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),提高稅收規(guī)范性文件的制定質(zhì)量和效率。
法規(guī)部門應(yīng)從以下幾個(gè)方面對(duì)起草文本進(jìn)行合法性審核:首先,審核起草文本是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)稅收規(guī)范性文件的規(guī)定,是否堅(jiān)持公開、統(tǒng)一、效能的原則,是否超越了稅收規(guī)范性文件的制定權(quán)限和范圍;其次,是否遵守了規(guī)范性文件制定程序和規(guī)則;第三、是否聽取相關(guān)各方的意見,并對(duì)采納情況作出說(shuō)明。
法規(guī)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究各方意見和相關(guān)問題,并根據(jù)不同情況提出審核意見。其中,法規(guī)部門對(duì)認(rèn)為起草文本沒有問題的,提出無(wú)異議審核意見,并按公文處理程序報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)聯(lián)合制定涉稅文件,省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)代地方人大、政府起草涉稅文件,業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將起草文本或會(huì)簽文本送交法規(guī)部門進(jìn)行合法性審核。
稅收規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)由局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),以公告形式公布,并及時(shí)在本級(jí)政府公報(bào)、稅務(wù)部門公報(bào)、本轄區(qū)范圍內(nèi)公開發(fā)行的報(bào)紙或者在政府網(wǎng)站、稅務(wù)機(jī)關(guān)網(wǎng)站上刊登。還可以通過(guò)辦稅服務(wù)場(chǎng)所和公共場(chǎng)所通過(guò)公告欄或宣傳材料等形式,及時(shí)公布其制定的稅收規(guī)范性文件。
指導(dǎo)單位:茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位:茂名市中小企業(yè)服務(wù)中心
服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位:茂名易商企業(yè)服務(wù)科技有限公司