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在建筑業(yè)營業(yè)稅納稅人確定(依據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》第一條、《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第四條)和營業(yè)額構成內容確定(依據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》第五規(guī)定,即有無扣除項目,是不是全部價款和價外費用?)的情況下,納稅人營業(yè)額的計算主要取決納稅義務發(fā)生時間。
關于建筑業(yè)營業(yè)稅的納稅義務發(fā)生時間,《營業(yè)稅暫行條例》第十二條、《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十四條、第二十五條已經做了明確規(guī)定,根據(jù)這些規(guī)定,綜合起來,建筑業(yè)營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間有以下三種情況:一是收到款項的當天;二是合同約定的付款日期;三是應稅行為完成的當天。三種情況,依照孰先原則,哪個情況先符合,納稅義務隨即發(fā)生,凡納稅義務在當期的,應當足額申報繳納所對應的營業(yè)稅。一些建筑企業(yè)忽視納稅義務發(fā)生時間對營業(yè)額計算的影響,導致當期營業(yè)額計算不正確,產生涉稅問題:
一是只按當期主營業(yè)務收入累計發(fā)生數(shù)計算并申報繳納營業(yè)稅。
案例一:某建筑企業(yè)賬面記載2010年主營業(yè)務收入當年累計發(fā)生數(shù)為1000萬元,其承包工程未分包,2010年該單位申報繳納營業(yè)稅1000萬*3%=30(萬元)。通過檢查賬簿資料發(fā)現(xiàn),該單位當期1000萬元主營業(yè)務收入負有當期繳納營業(yè)稅義務,且已按期繳納,但該企業(yè)“預收賬款”二級科目(以工程發(fā)包方名稱作為名稱,如“預收賬款”/**公司)明細賬中記載當年收取若干個甲方預付的工程款,截止當年12月31日,累計有200萬元未結轉收入、未計入當期營業(yè)額。按《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十五條規(guī)定,200萬元預收賬款收到的當天,納稅義務即已發(fā)生,因此,該企業(yè)少申報繳納了預收賬款所應繳納的稅費,檢查人員依法進行了處理。
分析:該問題產生的原因,是企業(yè)財會人員混淆了會計準則“主營業(yè)務收入”與營業(yè)稅條例“營業(yè)額”這兩個不同的概念!笆杖霚蕜t”第十條規(guī)定:“企業(yè)在資產負債表日提供勞務交易的結果能夠可靠估計的,應當采用完工百分比法確認提供勞務收入”;第十四條規(guī)定,“企業(yè)在資產負債表日提供勞務交易結果不能夠可靠估計的,應當分別下列情況處理:已經發(fā)生的勞務成本預計能夠得到補償?shù),按照已經發(fā)生的勞務成本金額確認提供勞務收入,并按相同金額結轉勞務成本。已經發(fā)生的勞務成本預計不能得到補償?shù),應當將已經發(fā)生的勞務成本計入當期損益,不確認提供勞務收入”,比較會計準則和稅法的要求,我們會發(fā)現(xiàn),“主營業(yè)務收入”口徑與當期營業(yè)額口徑并不一致,因此,建筑企業(yè)簡單的把當期“主營業(yè)務收入”數(shù)等同于當期營業(yè)額的做法是錯誤的。
二是只按當期開出的發(fā)票數(shù)計算并申報繳納營業(yè)稅。
案例二:某建筑企業(yè)賬面記載2010年主營業(yè)務收入當年累計發(fā)生數(shù)為1000萬元,其承包工程未分包,當期建筑勞務發(fā)票開具數(shù)額為1100萬元,企業(yè)按其2010年發(fā)票開出數(shù)額1100萬元申報繳納營業(yè)稅1100萬*3%=33(萬元)。經檢查其賬簿及憑證,檢查人員發(fā)現(xiàn),開出的1100萬元發(fā)票有1000萬元記入主營業(yè)務收入,100萬元記入預收賬款科目,該單位當期1100萬元發(fā)票開據(jù)數(shù)額負有當期繳納營業(yè)稅義務,且已按期繳納,但檢查人員檢查發(fā)現(xiàn),該單位“其他應付款”科目記載收取甲方支付的一筆價外費用50萬元,記賬憑證后附的是一張收據(jù)存根聯(lián),根據(jù)《營業(yè)稅暫行條例》第五條、《營業(yè)稅暫行條例實施細則第十三條》規(guī)定,此筆款項應計入當期營業(yè)額申報繳納營業(yè)稅,檢查人員依法對該單位應申報未申報的行為進行了處理。
分析:目前,一些基層稅務管理部門對營業(yè)稅的日常管理采取“以票控稅”的管理辦法,即只要當期納稅人開據(jù)的發(fā)票數(shù)額與當期申報繳納的營業(yè)稅金及附加相符,即審核通過,無涉稅預警信息提示,一些企業(yè)財務人員因此錯誤的認為,只要按發(fā)票開出數(shù)申報繳稅就不會有問題,而忽略了營業(yè)額的正確計算!吨腥A人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第三十三條規(guī)定:“填開發(fā)票的單位和個人必須在發(fā)生經營業(yè)務確認營業(yè)收入時開具發(fā)票。未發(fā)生經營業(yè)務,一律不準開據(jù)發(fā)票”。將這一規(guī)定與營業(yè)稅條例及實施細則進行比較,我們會發(fā)現(xiàn),當期發(fā)票開據(jù)數(shù)額與當期營業(yè)額口徑并不完全一致,因此,建筑企業(yè)簡單的把當期發(fā)票開據(jù)數(shù)額等同于當期營業(yè)額的做法是錯誤的。
三是只按當期收到的款項計算并申報繳納營業(yè)稅。
案例三:某民營建筑企業(yè)2010年賬面記載主營業(yè)務收入當年累計發(fā)生數(shù)為1000萬元,其主營業(yè)務收入的確定辦法是,只有實際收到款項才記主營業(yè)務收入,企業(yè)按其2010主營業(yè)務收入累計數(shù)1000萬申報繳納營業(yè)稅1000萬*3%=30萬元。老板的解釋是:“我不懂什么會計準則,我只知道收到錢才叫收入,有了收入才繳稅”,但檢查人員查看當年工程施工承包合同發(fā)現(xiàn),該企業(yè)所有項目約定在當年付款的數(shù)額合計1200萬(實際收到1000萬元),按照《營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十四條規(guī)定,當年該單位的營業(yè)額應為1200萬,扣除已申報的1000萬,尚有200萬營業(yè)額未申報,檢查人員依法進行了處理。
分析:根據(jù)營業(yè)稅條例及實施細則的相關規(guī)定,建筑企業(yè)收到的營業(yè)款項與其當期營業(yè)額的口徑也是不一致的,簡單的將收到的營業(yè)款等同于當期營業(yè)額的做法也是不正確的。
經驗分享:營業(yè)稅條例及實施細則對納稅義務發(fā)生時間有較特殊的規(guī)定,特別是針對提供建筑勞務、銷售不動產等應稅行為,所以,主營業(yè)務為提供建筑勞務、銷售不動產等的企業(yè),一般情況下,即使其賬務處理完全符合會計準則要求(實際上,一些建筑企業(yè)的賬務處理是不符合會計準則或會計制度要求的),其當期營業(yè)額也不等于當期“主營業(yè)務收入數(shù)”或當期發(fā)票開出數(shù)(特別是一些企業(yè)有未按《發(fā)票管理辦法》開具發(fā)票的行為),同樣也不等于當期納稅人所收到的營業(yè)款項數(shù)。正常情況下,當期營業(yè)額應分別大于上述三個數(shù),如果等于或小于,那么就有可能存在少計營業(yè)額、少納營業(yè)稅的問題。營業(yè)額正確的計算辦法是,依據(jù)營業(yè)稅條例及實施細則,綜合考慮當期發(fā)票開據(jù)數(shù)、主營業(yè)務收入累計發(fā)生數(shù)、收到營業(yè)款項數(shù),按照孰先原則,準確界定當期每一項經營行為、每筆經營業(yè)務是否負有營業(yè)稅納稅義務,以及納稅義務發(fā)生時間是否在當期,如在當期就應計入營業(yè)額,不論會計如何處理,綜合計算的結果,才是正確的營業(yè)額,才能避免納稅問題的產生。
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