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行政訴訟法規(guī)定，公民、法人或者其他組織（原告）向人民法院起訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供其符合起訴條件的相應(yīng)的證據(jù)材料。同時(shí)，人民法院向當(dāng)事人送達(dá)受理案件通知書(shū)或者應(yīng)訴通知書(shū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其舉證范圍、舉證期限和逾期提供證據(jù)的法律后果，并告知因正當(dāng)事由不能按期提供證據(jù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提出延期提供證據(jù)的申請(qǐng)。在起訴被告不作為的案件中，原告應(yīng)當(dāng)提供其在行政程序中曾經(jīng)提出申請(qǐng)的證據(jù)材料。
行政訴訟法規(guī)定，被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)，提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。被告不提供或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他正當(dāng)事由，不能在前款規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的，應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書(shū)面申請(qǐng)。人民法院準(zhǔn)許延期提供的，被告應(yīng)當(dāng)在正當(dāng)事由消除后10日內(nèi)提供證據(jù)。逾期提供的，視為被訴具體行政行為沒(méi)有相應(yīng)的證據(jù)。在訴訟過(guò)程中，被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人搜集證據(jù)。
證據(jù)審查，包括個(gè)別證據(jù)和全案證據(jù)兩個(gè)方面。稅務(wù)行政救濟(jì)案件的個(gè)別證據(jù)審查判斷任務(wù)是證據(jù)資格審查和證明能力審查。個(gè)別證據(jù)審查判斷的標(biāo)準(zhǔn)，指?jìng)�(gè)別證據(jù)應(yīng)達(dá)到的證明程度，包括真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性�！抖悇�(wù)行政復(fù)議規(guī)則》參照最高人民法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》的內(nèi)容，在第五十五條、第五十六條、第五十七條中，分別規(guī)定了個(gè)別證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性的審查方法。證據(jù)的合法性決定證據(jù)材料是否具有證據(jù)資格；證據(jù)的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性，決定證據(jù)材料是否具有證明力。
稅務(wù)行政救濟(jì)案件的全案證據(jù)的審查任務(wù)，是審查全案證據(jù)的合法性及合理性。在實(shí)際審查過(guò)程中，主要是審查全案證據(jù)的合法性。稅務(wù)行政救濟(jì)案件全案證據(jù)審查判斷的標(biāo)準(zhǔn)是：認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法。全案證據(jù)審查中如發(fā)現(xiàn)上述任何一項(xiàng)不符合判斷標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)認(rèn)定稅務(wù)具體行政行為不具備合法性。
在行政復(fù)議中，《稅務(wù)行政復(fù)議規(guī)則》第五十八條第一款規(guī)定，下列證據(jù)材料不得作為定案依據(jù)：違反法定程序收集的證據(jù)材料；以偷拍、偷錄和竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；以利誘、欺詐、脅迫和暴力等不正當(dāng)手段獲取的證據(jù)材料；無(wú)正當(dāng)事由超出舉證期限提供的證據(jù)材料；無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無(wú)其他證據(jù)印證，且對(duì)方不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件、復(fù)制品；無(wú)法辨明真?zhèn)蔚淖C據(jù)材料；不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；不具備合法性、真實(shí)性的其他證據(jù)材料。
在行政訴訟中，以下證據(jù)不能作為定案根據(jù)：嚴(yán)重違反法定程序收集的證據(jù)材料；以偷拍、偷錄、竊聽(tīng)等手段獲取侵害他人合法權(quán)益的證據(jù)材料；以利誘，欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取的證據(jù)材料；當(dāng)事人超出取證期限提供的證據(jù)材料，包括原告、被告；在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外或者在港澳臺(tái)地區(qū)形成的沒(méi)有辦理法定證明手續(xù)的材料；當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不提供原件、原物，又無(wú)其他證據(jù)印證，且對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)的復(fù)制件或者復(fù)制品；被當(dāng)事人或其他人做過(guò)技術(shù)處理而無(wú)法辨明真?zhèn)蔚�；不能正確表達(dá)意志的證人提供的證言；違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權(quán)益而取得的證據(jù)；不具備合法性和真實(shí)性的其他證據(jù)材料。
在注重取得合法證據(jù)的同時(shí)，納稅人無(wú)論采取哪一種救濟(jì)手段，都應(yīng)關(guān)注法律、法規(guī)的適用問(wèn)題。除了了解我國(guó)稅收法律體系，正確處理上位法與下位法的關(guān)系外，還要了解稅法適用的原則，正確判定稅法之間的相互關(guān)系，合理解決法律糾紛。
這些原則包括：法律優(yōu)位原則，即法律的效力高于行政立法的效力；法律不溯及既往原則，即一部新法實(shí)施后，除特殊情況外，新法實(shí)施之前人們的行為不得適用新法，而只能沿用舊法；新法優(yōu)于舊法原則，即新法、舊法對(duì)同一事項(xiàng)有不同規(guī)定時(shí)，新法的效力優(yōu)于舊法；特別法優(yōu)于普通法的原則，即對(duì)同一事項(xiàng)兩部法律分別制定有一般和特別規(guī)定時(shí)，特別規(guī)定的效力高于一般規(guī)定的效力。特別法優(yōu)于普通法原則打破了稅法效力等級(jí)的限制，即居于特別法地位級(jí)別較低的稅法，其效力可以高于作為普通法的級(jí)別較高的稅法；實(shí)體法從舊，程序法從新原則，即實(shí)體稅法不具備溯及力，程序性稅法在特定條件下具備一定的溯及力；程序法優(yōu)于實(shí)體法原則，即在訴訟發(fā)生時(shí)稅收程序法優(yōu)于稅收實(shí)體法適用；有利于納稅人原則。
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