與西方國(guó)家相比,我國(guó)職業(yè)分層有自己的特點(diǎn)。是什么影響著我國(guó)各行業(yè)從業(yè)者的社會(huì)地位?如何讓各行業(yè)從業(yè)者獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報(bào)?
職業(yè)分層同時(shí)受到職業(yè)技術(shù)含量與國(guó)家科層體系的影響
中國(guó)青年報(bào):新中國(guó)建國(guó)以來(lái),我國(guó)職業(yè)分層有什么變化?
李春玲:改革開(kāi)放以后和以前有很大變化。改革開(kāi)放以前,政治表現(xiàn)對(duì)社會(huì)分層有重要影響,國(guó)家政策強(qiáng)調(diào)盡量縮小社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入差異,從事不同職業(yè)的人只是分工有差異,職業(yè)之間的分化比較小。改革開(kāi)放以后,經(jīng)濟(jì)因素對(duì)社會(huì)分層影響變大,而個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入很大程度上與職業(yè)相關(guān),所以職業(yè)分化對(duì)社會(huì)分層的影響越來(lái)越大。這也是一個(gè)世界的潮流。只要搞現(xiàn)代化和工業(yè)化,職業(yè)分工就會(huì)越來(lái)越明顯。而不同職業(yè)對(duì)智力和技術(shù)能力的要求不一樣。要求更高的職業(yè)獲得更高的收入和社會(huì)地位,相對(duì)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)收入和社會(huì)地位就比較低。
中國(guó)青年報(bào):為什么在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,律師、醫(yī)生等職業(yè)的社會(huì)地位高?
李春玲:典型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì),職業(yè)分層主要基于該職業(yè)的技術(shù)含量。而想要獲得技術(shù)含量高的職業(yè),需要在教育和技術(shù)培訓(xùn)方面做更多投入。美國(guó)的律師、醫(yī)生地位高、收入高,因?yàn)樗麄冃枰ㄙM(fèi)很多金錢和時(shí)間去讀書(shū)學(xué)習(xí),還要通過(guò)一系列難度很大的資格考試。
我國(guó)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化社會(huì),職業(yè)分層也受職業(yè)技術(shù)含量的影響。不過(guò),國(guó)家的科層體系也同時(shí)在職業(yè)分層中發(fā)揮比較大的作用,而且國(guó)家系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域干預(yù)能力強(qiáng)。一些官員甚至通過(guò)違規(guī)操作、權(quán)錢交易,獲得大量經(jīng)濟(jì)收入。所以,職業(yè)分層就不完全是按照技能技術(shù)等級(jí)區(qū)分,很多國(guó)家行政系統(tǒng)和國(guó)有企業(yè)工作者的收入和社會(huì)地位較高。不過(guò),隨著反腐的進(jìn)行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,未來(lái)在我國(guó),智力和技術(shù)因素對(duì)職業(yè)和社會(huì)分層的影響也會(huì)加大。技術(shù)含量越高、市場(chǎng)需求越多、競(jìng)爭(zhēng)越激烈的職業(yè)地位越高,這是趨勢(shì)。
中國(guó)青年報(bào):當(dāng)前一些高收入的創(chuàng)業(yè)者、民營(yíng)企業(yè)家受到社會(huì)矚目,這會(huì)對(duì)社會(huì)分層帶來(lái)什么影響?
李春玲:影響其實(shí)已經(jīng)產(chǎn)生。改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)因素在社會(huì)分層中的作用變大,企業(yè)家的地位總體一直在上升。但是他們的上升有一個(gè)阻礙,就是受制于政府權(quán)力。政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和對(duì)企業(yè)的管理是必要的,但是一些政府部門(mén)在行政審批等方面對(duì)企業(yè)干預(yù)過(guò)多,存在權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象。比起受權(quán)力干預(yù)相對(duì)少的大企業(yè),我國(guó)數(shù)量最多的中小企業(yè),最需要政府的支持!
中國(guó)青年報(bào):當(dāng)前藍(lán)領(lǐng)階層尤其是高級(jí)技術(shù)工人的收入不斷上升,但是社會(huì)地位卻不高,為什么?
李春玲:我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó),需要技術(shù)工人,他們收入上漲較快。但是,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)白領(lǐng)階層地位總體高于藍(lán)領(lǐng)。與白領(lǐng)階層相比,技術(shù)工人工作不穩(wěn)定,福利待遇不高,缺乏上升流動(dòng)渠道。他們工資再高,也沒(méi)有到成為富豪的地步,無(wú)法彌補(bǔ)這個(gè)職業(yè)在以上那些方面存在的缺陷。
而在制造業(yè)大國(guó)德國(guó),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定了對(duì)技術(shù)工人的強(qiáng)烈需求,社會(huì)也給予了他們較高的待遇和地位。德國(guó)學(xué)生進(jìn)入大學(xué)時(shí),就會(huì)分成兩支,一部分進(jìn)入學(xué)術(shù)型大學(xué),另一部分進(jìn)入職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院。職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院的學(xué)生也可以拿到社會(huì)認(rèn)可的學(xué)位。
讓市場(chǎng)供需關(guān)系在職業(yè)分層中發(fā)揮更大作用
中國(guó)青年報(bào):現(xiàn)在很多醫(yī)生、教師甚至公務(wù)員,都感覺(jué)自己沒(méi)地位,但實(shí)際上他們的職業(yè)在社會(huì)中還是讓人羨慕。您怎么看這種現(xiàn)象?
李春玲:一方面,在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,社會(huì)還未形成普遍的價(jià)值認(rèn)同。比如醫(yī)生,普通老百姓覺(jué)得他們收入已經(jīng)夠高了。但很多醫(yī)生覺(jué)得他們花這么多精力讀書(shū)、這么辛苦工作,收入應(yīng)該更多。再比如公務(wù)員,他們不滿意自己在老規(guī)則下的收入,傾向于參照企業(yè)管理階層,認(rèn)為自己應(yīng)該獲得更多收入。事業(yè)單位的醫(yī)生、教師也傾向于與行政系統(tǒng)的公務(wù)人員做比較。比起一些相同收入的公務(wù)員,醫(yī)生專業(yè)技能要求更高、工作更辛苦,教師這個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也比較激烈,這樣一來(lái),醫(yī)生、教師群體就容易產(chǎn)生一種不平衡心態(tài)!
另一方面,當(dāng)前的分配規(guī)則還不完善。如果去掉灰色收入,醫(yī)生制度內(nèi)規(guī)定的工資確實(shí)是低于他們心理期望的,而不少圈外人衡量他們收入時(shí),已經(jīng)把灰色收入包括在內(nèi)。公務(wù)員系統(tǒng)部門(mén)之間、職位之間收入和地位差異很大。很多基層公務(wù)員工資收入較低,但人們注意的往往是收入和地位高的公務(wù)員。而很多獲得過(guò)高收益的公務(wù)員其實(shí)是通過(guò)腐敗和部門(mén)各種名目進(jìn)行“創(chuàng)收”的,這部分收益是違規(guī)違法的!
中國(guó)青年報(bào):當(dāng)前社會(huì)評(píng)價(jià)某個(gè)職業(yè),普遍看重經(jīng)濟(jì)財(cái)富!
李春玲:確實(shí),當(dāng)前我國(guó)社會(huì)評(píng)價(jià)一個(gè)職業(yè)好不好,評(píng)價(jià)一個(gè)人是不是成功,對(duì)經(jīng)濟(jì)收入的看重比歐美社會(huì)要強(qiáng)。整個(gè)社會(huì)的人,包括很多公務(wù)員,都在通過(guò)追求經(jīng)濟(jì)利益,以確保自己處于較高的社會(huì)地位。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期,人們對(duì)物質(zhì)財(cái)富的追求都比較強(qiáng)烈,發(fā)達(dá)國(guó)家也經(jīng)歷過(guò)這個(gè)階段。當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定程度后,收入雖然還是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo),但是人們的價(jià)值追求會(huì)多元化,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)多元化。一些職業(yè)的價(jià)值會(huì)更體現(xiàn)在社會(huì)貢獻(xiàn)方面,做慈善、做志愿者的人也會(huì)贏得很高的社會(huì)地位和聲望。我們應(yīng)該促進(jìn)社會(huì)價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的完善!
中國(guó)青年報(bào):如何才能讓各行業(yè)從業(yè)者獲得合理的經(jīng)濟(jì)回報(bào)?
李春玲:以前的一些分配規(guī)則難以得到社會(huì)的普遍認(rèn)同,當(dāng)前社會(huì)需要一套能得到社會(huì)普遍認(rèn)同的分配規(guī)則。一方面,簡(jiǎn)政放權(quán)和反腐的進(jìn)行,會(huì)讓領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力受到制約,改變政府部門(mén)和官員個(gè)人從企業(yè)和百姓身上獲取非法收入的現(xiàn)象,促進(jìn)分配規(guī)則合理化。權(quán)力的制約和監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該繼續(xù)完善。
另一方面,應(yīng)該讓市場(chǎng)供求關(guān)系在職業(yè)分層中發(fā)揮更大作用,按照技術(shù)等級(jí)分化和市場(chǎng)需求,讓勞動(dòng)者獲得與個(gè)人付出相匹配的利益。尤其是對(duì)于技術(shù)工人,要促進(jìn)他們就業(yè)的穩(wěn)定性,打通其上升流動(dòng)的通道。目前,一些專家提出像改革開(kāi)放以前那樣,給技術(shù)工人建立八級(jí)職稱評(píng)審制度,技術(shù)工人可以通過(guò)培訓(xùn)當(dāng)上高級(jí)技術(shù)人員,甚至工程師,進(jìn)入白領(lǐng)階層。市場(chǎng)發(fā)揮作用的同時(shí),政府也應(yīng)該通過(guò)二次分配,通過(guò)稅收等手段進(jìn)行調(diào)節(jié),避免不同職業(yè)之間差距拉得太大。
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