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9月20日至21日，2014年國家司法考試即將開考。這是自2001年國家司法考試制度確立以來舉行的第13次國家司法考試。今年報考人數(shù)達(dá)45.4萬余人，比去年增加近1.8萬人。
9月16日，司法部國家司法考試司司長賈麗群在接受《法制日報》記者采訪時說，司法部一直致力于國家司法考試制度的不斷改進(jìn)完善，穩(wěn)步推進(jìn)國家司法考試改革工作。13年來，該制度為選拔和儲備法律人才，提升司法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化，促進(jìn)司法公正，維護(hù)法制統(tǒng)一，全面推進(jìn)依法治國發(fā)揮了重要作用。
改革助推基層政法隊伍建設(shè)
據(jù)介紹，13年來，司法部在致力于選拔合格法律人才的同時，始終關(guān)注中西部地區(qū)和民族自治地方法律職業(yè)隊伍補(bǔ)員問題，先后出臺了一系列放寬政策措施。
自我國建立實施統(tǒng)一的國家司法考試制度以來，司法部立足我國地區(qū)發(fā)展不平衡的實際，適應(yīng)政法隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要，商最高人民法院、最高人民檢察院，先后出臺了放寬報名學(xué)歷條件、降分錄取等一系列政策措施，并經(jīng)中央批準(zhǔn)，多次調(diào)整擴(kuò)大放寬報名學(xué)歷條件、降分錄取政策實施范圍，下大力氣解決中西部地區(qū)和民族自治地方法律職業(yè)隊伍的補(bǔ)員問題。
目前，全國已有25個省份的1410個縣級行政區(qū)域?qū)嵤┓艑拡竺麑W(xué)歷條件、降分錄取政策。
針對西藏、新疆、內(nèi)蒙古等少數(shù)民族集中地區(qū)，司法考試近年來進(jìn)一步加大傾斜政策力度，對使用蒙古文、藏文、維吾爾文、哈薩克文、朝鮮文等5種少數(shù)民族語言文字試卷的考生實行優(yōu)惠政策，有效實現(xiàn)了少數(shù)民族地區(qū)法律職業(yè)隊伍的補(bǔ)員。
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，13次國家司法考試全國放寬報名學(xué)歷條件地方共有11.3萬多人通過司法考試，進(jìn)一步充實了中西部地區(qū)特別是基層法律職業(yè)隊伍，有力促進(jìn)了中西部地區(qū)政法隊伍建設(shè)。
多項政策促使報考人數(shù)遞增
2008年，經(jīng)中央批準(zhǔn)的司法部關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)國家司法考試工作意見中的一條措施，讓當(dāng)時高校大四學(xué)生興奮不已--自這一年起，允許普通高校在校四年級學(xué)生參加國家司法考試。
賈麗群評價說，允許普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生參加國家司法考試，是司法考試制度與法學(xué)教育、司法機(jī)關(guān)用人制度有效銜接的積極探索，有效拓寬了司法機(jī)關(guān)招錄人才渠道，促進(jìn)了優(yōu)秀法律應(yīng)屆畢業(yè)生順暢地進(jìn)入法律職業(yè)隊伍。
6年來，廣大普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生積極報考國家司法考試，2014年報考人數(shù)達(dá)8萬余人，占全國報名總數(shù)的17.6%。實施這項政策以來，近8.6萬應(yīng)屆本科畢業(yè)生通過考試取得了法律職業(yè)資格。
從2004年開始，符合條件的香港、澳門居民就被允許在內(nèi)地考區(qū)報名參考國家司法考試。2008年，為加強(qiáng)和增進(jìn)港澳臺與內(nèi)地兩岸四地的經(jīng)濟(jì)、法律及其他交往，允許符合條件的臺灣居民在內(nèi)地和香港、澳門考區(qū)報名參考。
此舉培養(yǎng)和選拔了一批精通并能運用大陸（內(nèi)地）法律的專門人才。至今，已有423名港澳臺居民通過司法考試取得法律職業(yè)資格。
伴隨著依法治國的全面推進(jìn)、司法考試改革措施的深入落實和司法考試規(guī)范化程度的不斷提高，報考司法考試的人數(shù)逐年遞增。至2013年年底，全國有400萬余人次報名參考，346萬余人次參考，64萬余人通過考試取得法律職業(yè)資格。
完善考試大綱選拔合格人才
13年來，為適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)和政法隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需求，充分發(fā)揮考試大綱的指引和規(guī)范作用，司法部多次對國家司法考試大綱內(nèi)容進(jìn)行了修訂完善。
司法考試大綱修訂堅持正確導(dǎo)向，引導(dǎo)考生牢固樹立社會主義法治理念，加大了法律實務(wù)的考查力度，增加實體法和程序法等考試內(nèi)容的比重，注重考查考生的司法實踐能力，提高對考生法律專業(yè)知識和實際業(yè)務(wù)能力考查的科學(xué)性。
近年來，司法考試大綱修訂還增加了法律職業(yè)道德內(nèi)容的比重，強(qiáng)化對法律職業(yè)道德的考查，全面提高法律職業(yè)人員的道德素養(yǎng)，促進(jìn)他們切實履行對社會和公眾所承擔(dān)的使命和責(zé)任。
"通過對國家司法考試大綱的不斷完善，努力使考試既能檢驗出考生的法律知識水平和法律實務(wù)能力，又能反映考生的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，有效提升了國家司法考試的科學(xué)性。"賈麗群說。
據(jù)了解，13年來，有30多萬取得法律職業(yè)資格的人員進(jìn)入到法律職業(yè)隊伍中，為全面推進(jìn)依法治國發(fā)揮了積極作用。
完善制度確保考試規(guī)范有序
2001年6月30日，全國人大常委會審議通過法官法和檢察官法修正案，對初任法官、初任檢察官實行統(tǒng)一司法考試作出明確規(guī)定，正式確立了國家司法考試制度；同年底通過的律師法修正案和2005年通過的公證法，將取得律師資格和擔(dān)任公證員納入國家司法考試。
在此基礎(chǔ)上，司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院制定并修訂完善了《國家司法考試實施辦法》；司法部先后制定或重新修訂出臺了《國家司法考試違紀(jì)行為處理辦法》等5件部頒規(guī)章和20多件規(guī)范性文件�？荚噲竺ぷ�、試題命制、考區(qū)設(shè)置、考試舉行、考試巡考、試卷評判、雷同試卷違紀(jì)處理、分?jǐn)?shù)核查、資格授予與證書申領(lǐng)等各個環(huán)節(jié)的工作，都有了相應(yīng)的工作規(guī)則和操作規(guī)范。
目前，國家司法考試法律制度規(guī)范體系基本形成，確保了司法考試有章可循，規(guī)范有序。
賈麗群表示，司法部今后將按照黨的十八大關(guān)于深入推進(jìn)依法治國和政法隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記指示精神，不斷研究改革完善國家司法考試制度，為建設(shè)公正高效權(quán)威社會主義司法制度，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家提供人才支持。
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