找服務(wù)
村（居）有重大決策都會(huì)向律師法律支撐，群眾遇到糾紛找律師咨詢，基層干部調(diào)處糾紛也征求律師意見，如今這些事情已成為我市基層新常態(tài)。
2013年11月，我市在全省率先推開“一村（居）一律師”工作，并于當(dāng)年年底實(shí)現(xiàn)了村（居）全覆蓋，該工作的開展，使群眾足不出村即可享受到法律服務(wù)，受到廣大基層群眾的歡迎。去年，我市作為該項(xiàng)工作的先行地，在進(jìn)一步總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，主動(dòng)查找不足，采取有效措施鞏固、改進(jìn)、推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。
“多管齊下”，凝聚各方力量
我市“一村（居）一律師”工作列入扶貧“雙到”工作內(nèi)容，駐村扶貧干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)與駐村（居）律師的溝通，特別是在謀劃重大事項(xiàng)、決策時(shí)，他們都會(huì)主動(dòng)找駐村（居）律師商量，尋求法律支撐。
“第一書記”工作是我市基層組織建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。全市1901名村（居）“第一書記”在履行職責(zé)時(shí)，將“一村（居）一律師”工作作為加強(qiáng)村（居）組織建設(shè)的重要抓手，經(jīng)常過問、推進(jìn)。
開展每月一法律服務(wù)主題活動(dòng)，引導(dǎo)執(zhí)法部門積極參與。如去年3月，開展了婦女權(quán)益保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)主題法律服務(wù)；5月開展了勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)主題法律服務(wù)，為各專業(yè)執(zhí)法部門在村（居）搭建了與群眾面對(duì)面的普法平臺(tái)。
今年以來，已開展了“農(nóng)民工欠薪維權(quán)與弱勢(shì)群體法律援助”、“春運(yùn)交通安全與秋冬防火安全”、“ 婦女維權(quán)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”、“春耕‘三農(nóng)’法 律服務(wù)與清明節(jié)殯葬法規(guī)宣傳”等4個(gè)法律服務(wù)主題活動(dòng)，社會(huì)反響良好。
“對(duì)癥下藥”,解決實(shí)際問題 重新調(diào)配駐村（居） 律師，解決駐村（居）律師“水土 不服”問題。針對(duì)第一批駐村（居）律師因 選派倉(cāng)促，相當(dāng)駐村（居）律師不懂駐地方言，不了 解當(dāng)?shù)孛袂楹汀八敛环钡葐栴}，去年底，我市 對(duì)全市村（居）、律師的基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全面摸清了各村（居）的方 言、經(jīng)濟(jì)狀況、糾紛類型、干群關(guān)系等社情況，以及律師的年齡、掌握方言、成長(zhǎng)地、業(yè)務(wù)專長(zhǎng)等情況。充分考慮律師情況和村（居）特點(diǎn)，以2至 3名 律師組 團(tuán)、“一鎮(zhèn)（街道）一所”、當(dāng)?shù)芈蓭煷?nbsp;配外地律師等有效管用的方式，重新對(duì)律師事務(wù)所、律師、村（居）進(jìn)行調(diào)配對(duì)接，有效解決了駐村（居）律師“水土不服”問題。
配強(qiáng)司法所力量，保障司法所介入力量。司法所作用的發(fā)揮是推進(jìn)“一村（居）一律師”工作的關(guān)鍵。由于種種原因，我市“1人司法所”比例較高，制約著“一村（居）一律師”工作的縱深推進(jìn)。對(duì)此，我市定向招錄、鎮(zhèn)（街）內(nèi)調(diào)劑手段，想方設(shè)法解決司法所人員偏少的問題，確保司法所有人、有力量、有精力介入“一村（居）一律師”工作。
“牽住牛鼻子”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
把“一村（居）一律師”工作納入綜治考評(píng)內(nèi)容，以考核引領(lǐng)各地各部門積極參與。實(shí)施“以案定補(bǔ)”，以獎(jiǎng)勵(lì)撬動(dòng)鎮(zhèn)村干部投入熱情。去年10 月，我市出 臺(tái)了《茂名市村（居）法律顧問、人民調(diào)解員“以案定補(bǔ)”暫行辦法》，實(shí)施“以案定補(bǔ)”政策，并按照案件化解的難易程度，對(duì)成功化解矛盾糾紛的鎮(zhèn)村人民調(diào)解員、村（居）法律顧問，
給予100-500元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)勵(lì)為杠桿手段，撬動(dòng)鎮(zhèn)村 人民調(diào)解員參與“一村（居）一律師”工作，特別是參與矛盾糾紛排查及化解工作的積極性。同時(shí)，按時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼，以補(bǔ)貼激發(fā)律師工作激情。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全市駐村（居）律師直接間接參與調(diào)解糾紛16000多件，為符合條件的群眾辦理法律援助案值391件，上法制課6500多次，解答法律咨詢21000多人次，審查村規(guī)民約、合同772份，協(xié)助村（居）委換屆選舉工作238次，優(yōu)質(zhì)高效地完成了“質(zhì)量提升年”的工作任務(wù)。
市司法局局長(zhǎng)鄧澤友說，村（居）律師工作著眼基層社會(huì)治理創(chuàng)新，引導(dǎo)人們依法表達(dá)訴求，“一村（居）一律師”成為我市基 層法治建設(shè)重要一環(huán)。我市將主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持以治引領(lǐng)，力爭(zhēng)為我市深化基層法治化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。
指導(dǎo)單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務(wù)中心
服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位：茂名易商企業(yè)服務(wù)科技有限公司
