各縣(市、區(qū))人民政府,濱海新區(qū)、高新區(qū)、水東灣新城管委會,市各有關(guān)單位:
根據(jù)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定>的通知》(粵府〔2013〕62號)精神,為銜接落實(shí)好國務(wù)院取消和下放事項(xiàng),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際提出以下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、 切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各地、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,精心組織實(shí)施。要成立專門的工作小組,明確工作責(zé)任,細(xì)化落實(shí)措施,逐項(xiàng)做好銜接落實(shí)工作。
二、切實(shí)加強(qiáng)溝通銜接,做好實(shí)施工作
各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)與省有關(guān)部門的溝通,抓緊銜接此次國務(wù)院取消和下放管理層級行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng),制訂具體實(shí)施方案,明確實(shí)施時(shí)間、任務(wù)和進(jìn)度安排等,確保國務(wù)院取消和下放的行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)落實(shí)到位。
(一) 關(guān)于國務(wù)院此次取消的事項(xiàng)。
對國務(wù)院決定取消的行政審批事項(xiàng):我市各級各部門相對應(yīng)的事項(xiàng)(含對應(yīng)的審核、初審事項(xiàng))自粵府〔2013〕62號文印發(fā)之日(6月14日)起一律取消,不得變相實(shí)施。有關(guān)部門要及時(shí)與上級部門溝通銜接,并通過有效方式讓行政相對人及社會公眾知曉。對粵府〔2013〕62號文印發(fā)之日(6月14日)前已受理的事項(xiàng)申請要妥善處理。
對國務(wù)院決定取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目:自粵府〔2013〕62號文印發(fā)之日(6月14日)起一律取消。物價(jià)部門和有關(guān)單位要通過有效方式讓行政相對人及社會公眾知曉,并按要求抓好落實(shí)。
對國務(wù)院決定取消的評比、達(dá)標(biāo)、表彰項(xiàng)目:自粵府〔2013〕62號文印發(fā)之日(6月14日)起一律取消。各級各部門要嚴(yán)格按照《中共茂名市委辦公室、茂名市人民政府辦公室關(guān)于撤并和規(guī)范市級考核檢查評比表彰活動(dòng)的意見》(茂辦發(fā)〔2013〕22號)的要求,進(jìn)一步規(guī)范評比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)。
(二) 關(guān)于國務(wù)院此次下放的行政審批事項(xiàng)。
市有關(guān)部門要積極主動(dòng)與省相關(guān)部門做好溝通銜接,制定相關(guān)承接方案,通過有效方式向社會公布交接日期、下放事項(xiàng)及權(quán)責(zé)關(guān)系等,盡快完成交接工作。要在上級相關(guān)部門的指導(dǎo)下,依法開展行政審批。
市有關(guān)部門要認(rèn)真研究,能下放到縣級的要進(jìn)一步下放,能加快辦理的要進(jìn)一步提高行政效率。下放的事項(xiàng)須經(jīng)市編辦審核報(bào)市政府審定后備案。
各地、各有關(guān)部門要按照上述要求,于2013年8月30日前提出具體實(shí)施意見報(bào)市編辦,由市編辦會市監(jiān)察局、法制局等部門審查后報(bào)市政府審定。
三、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管
各地、各有關(guān)部門要按照《關(guān)于加強(qiáng)對行政審批制度改革調(diào)整事項(xiàng)監(jiān)管的意見》(茂機(jī)編辦〔2013〕58號)的要求,針對國務(wù)院取消和下放的行政審批事項(xiàng),逐項(xiàng)制訂具體監(jiān)管辦法,強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)監(jiān)管措施,防止監(jiān)管缺位。要建立健全日常監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,把該管的事管住管好。
對國務(wù)院決定取消的投資審批項(xiàng)目,國土資源、環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門要制定具體的監(jiān)管措施,加強(qiáng)監(jiān)管;投資主管部門通過備案嚴(yán)格審查,發(fā)現(xiàn)不符合國家有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策要求的投資項(xiàng)目,要及時(shí)通知有關(guān)部門和機(jī)構(gòu),在職責(zé)范圍內(nèi)依法采取措施,予以制止。
四、進(jìn)一步深化行政審批制度改革
各地、各部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變政府職能的決策部署和國務(wù)院批準(zhǔn)廣東深化行政審批制度改革先行先試的批復(fù)精神,積極推進(jìn)企業(yè)投資管理體制改革、商事登記制度改革、社會組織登記管理體制改革,繼續(xù)清理壓減行政審批事項(xiàng),加大力度向社會、市場、下級政府放權(quán)。大力規(guī)范行政審批的實(shí)施,加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求全面推進(jìn)審批流程再造和優(yōu)化,不斷提高網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)水平。
市編辦要會同市監(jiān)察局、市委督查室、市府督查室等部門適時(shí)對各地、各有關(guān)部門的實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各地、各有關(guān)部門在貫徹實(shí)施過程中遇到的問題,請徑向市編辦反映。
茂名市人民政府
2013年7月22日