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2017年1月25日，經(jīng)市政府同意，茂名市經(jīng)濟(jì)和信息化局 茂名市財(cái)政局印發(fā)了《茂名市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法（試行）》的通知（茂經(jīng)信中小企【2017】10號(hào)）�，F(xiàn)就《茂名市中小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金管理辦法（試行）》作如下解讀。
一、《辦法》制定的背景、依據(jù)和目的。
為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于扶持中小微企業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)對(duì)茂名市中小微企業(yè)的支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸支持力度，根據(jù)省政府《貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》（粵府〔2010〕39號(hào)）、《印發(fā)2012年扶持中小微企業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府〔2012〕15號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作若干意見的通知》（粵府〔2014〕65號(hào)）及《關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見》（粵府〔2015〕66號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法�！懊兄行∥⑵髽I(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”是由市政府安排的貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金及省以注資方式投入的信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償“資金池”，作為增信手段，專門用于補(bǔ)償合作銀行為我市符合條件的中小微企業(yè)提供貸款后產(chǎn)生的一定比例的風(fēng)險(xiǎn)損失，以增強(qiáng)合作銀行對(duì)中小微企業(yè)貸款的信心和積極性，解決部分中小微企業(yè)貸款問題。
二、主要內(nèi)容。
本管理辦法共八章26條。
第一章總則（1-4條），設(shè)立基金的依據(jù)、目的、意義，“資金池”的組成，基金的使用原則和方向；
第二章管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工（5-8條），基金的管理機(jī)構(gòu)、牽頭部門、成員單位及合作銀行的職責(zé)；
第三章 企業(yè)進(jìn)入“企業(yè)池”的條件及程序（9-12條），進(jìn)入 “企業(yè)池”企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)條件、申請(qǐng)程序及管理；
第四章 資金池的管理（13-15條），市財(cái)政首次投入貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的額度（2500萬元），基金貸款的辦理程序、額度及時(shí)限；
第五章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及其程序（16-19條）風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則、分擔(dān)比例及代償處理程序；
第六章 監(jiān)督管理（20-21條），資金使用情況、風(fēng)險(xiǎn)控制、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的考核及違法行為的處理規(guī)定；
第七章 基金貸款終止（22-23條），基金貸款的終止情形；
第八章 附則（25-26條），本辦法的解釋權(quán)和實(shí)施時(shí)間。
三、企業(yè)進(jìn)入“企業(yè)池”及辦理貸款有關(guān)規(guī)定。
（一）企業(yè)申請(qǐng)加入“企業(yè)池”的條件。
1、茂名市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)所屬工商部門依法登記注冊(cè)，符合工信部等四部委《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的劃型標(biāo)準(zhǔn)和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具有獨(dú)立的法人資格，主營(yíng)業(yè)務(wù)突出，財(cái)務(wù)管理規(guī)范，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)逐年增長(zhǎng)的優(yōu)質(zhì)成長(zhǎng)型中小微企業(yè)。
2、近２年來資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%，企業(yè)年銷售收入和利潤(rùn)持續(xù)正增長(zhǎng)。
3、近２年企業(yè)及主要股東（含企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人）在人民銀行征信系統(tǒng)和市聯(lián)合征信系統(tǒng)等征信機(jī)構(gòu)中沒有不良信息記錄。
4、中型企業(yè)上年度上繳稅收超過25萬元；小型企業(yè)上年度上繳稅收超過15萬元；微型企業(yè)上年度上繳稅收超過5萬元。新增的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)不設(shè)上年度繳稅數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。大中院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦企業(yè)3年內(nèi)不設(shè)繳稅數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。
（二）企業(yè)申請(qǐng)加入“企業(yè)池”的程序。
1、符合第十條規(guī)定的中小微企業(yè)，向所在區(qū)、縣級(jí)市中小企業(yè)主管部門提交申請(qǐng)，區(qū)（縣級(jí)市）中小企業(yè)主管部門審核同意后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總并審查核實(shí)后，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，進(jìn)入“企業(yè)池”。
（三）企業(yè)辦理貸款程序、額度及期限。
1、企業(yè)申請(qǐng)。“企業(yè)池”內(nèi)有貸款需求的中小微企業(yè)可向合作銀行申請(qǐng)基金貸款。
2、申請(qǐng)受理。合作銀行按本銀行的審理程序受理企業(yè)貸款申請(qǐng)，獨(dú)立完成申請(qǐng)企業(yè)的調(diào)查和審批，符合條件的，與申請(qǐng)企業(yè)簽訂相關(guān)貸款合同、辦理貸款手續(xù)并發(fā)放貸款。
3、抵押措施。合作銀行可根據(jù)貸款企業(yè)的實(shí)際情況，與貸款企業(yè)就抵押要求達(dá)成協(xié)議。抵押物不限于土地和房產(chǎn)，并可根據(jù)“企業(yè)池”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和信用情況，對(duì)符合合作銀行信用條件的企業(yè)，采用信用方式貸款。
4、貸款額度及期限。微型企業(yè)貸款一般不超過300萬元（已歸還的貸款不計(jì)算在內(nèi)），小型企業(yè)貸款一般不超過500萬元（已歸還的貸款不計(jì)算在內(nèi)），中型企業(yè)貸款一般不超過1000萬元（已歸還的貸款不計(jì)算在內(nèi)），并且單戶企業(yè)貸款總額不超過風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金總額的20%（以發(fā)放貸款的前一月底市風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金賬戶余額計(jì)算）。單戶企業(yè)基金貸款每年只限一筆，貸款期限不超過１年；基金貸款未還清的，不受理該企業(yè)新的基金貸款申請(qǐng)；貸款利率不超過基準(zhǔn)利率的1.3倍（含），并且不得以其它方式變相增加企業(yè)貸款成本。
指導(dǎo)單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務(wù)中心
服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位：茂名易商企業(yè)服務(wù)科技有限公司
