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據(jù)《中共茂名市委 茂名市人民政府關(guān)于印發(fā)〈茂名市貫徹落實(shí)〈廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2016-2020年）的實(shí)施方案〉的通知〉》（茂發(fā)〔2017〕7號）的要求，結(jié)合商務(wù)實(shí)際，現(xiàn)就2017年度法治政府建設(shè)工作安排如下：
一、以法治宣傳教育為抓手，全面開展普法工作
（一）充分利用普法載體。圍繞難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，扎實(shí)有效地開展貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際工作的社會法制宣傳活動。充分利用局網(wǎng)站、微信公眾平臺和宣傳欄等大力宣傳商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)知識和政策，及時更新普法信息，營造良好法治宣傳氛圍。
（二）認(rèn)真抓好普法對象。一要以提高依法行政能力為重點(diǎn)，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳教育，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的能力。二要以提高依法辦事能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的法治宣傳教育，組織開展行政執(zhí)法法律法規(guī)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法人員學(xué)法考試考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為。三要以提高干部法律素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部職工的法治宣傳教育，組織干部學(xué)習(xí)各種公共法律和專業(yè)法律，做到知法、用法、守法，依法管理。
（三）積極落實(shí)普法教育。采取以學(xué)習(xí)商務(wù)法規(guī)為主線，《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等基本行政法律法規(guī)相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式。同時加強(qiáng)對新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳，營造學(xué)法、知法、懂法、自覺守法的氛圍，要利用多種形式積極組織干部對新實(shí)施法規(guī)學(xué)習(xí)好、宣傳好和培訓(xùn)好，不斷地提高干部的法律素質(zhì)。
（四）全力抓好普法工作。高度重視年度依法行政考評檢查工作，及時做好法治政府建設(shè)和普法宣傳等法制工作的工作總結(jié)并上報(bào)，按要求做好普法工作臺賬整理工作。
二、以推進(jìn)“放管服”為契機(jī)，全面推進(jìn)依法行政工作
（一）健全依法決策機(jī)制。認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于推進(jìn)“放管服”改革的精神，制定并細(xì)化商務(wù)領(lǐng)域重大行政決策事項(xiàng)目錄，鼓勵公眾積極參與重大行政決策，為制定商務(wù)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)的決策依據(jù)，不斷提高依法行政水平。
（二）規(guī)范行政審批行為。一是扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革。全面清理并進(jìn)一步精簡行政審批事項(xiàng)，全面清理商務(wù)部門行政審批事項(xiàng)，做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接。二是規(guī)范和改進(jìn)行政審批措施。實(shí)行政務(wù)中心窗口辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，提高行政效能。及時公開除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外的審批受理、進(jìn)展、結(jié)果等信息。嚴(yán)格按權(quán)責(zé)清單履職盡責(zé)，對屬于本局辦理的審批事項(xiàng)，盡量簡化程序，承諾按時辦結(jié)，提高工作效率。三是實(shí)行清單管理。按照法定職責(zé)的要求進(jìn)行全面梳理，將商務(wù)局職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)以權(quán)力清單的形式向社會公開，全面清理備案事項(xiàng)，制定權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單。四是加強(qiáng)對窗口的督查，嚴(yán)格規(guī)范行政審批服務(wù)。通過不定期對服務(wù)窗口和重點(diǎn)崗位進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，嚴(yán)格執(zhí)行失職追究制度，努力提高依法行政水平。
（三）完善行政執(zhí)法程序。一是建立健全茂名市商務(wù)局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，明確行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的具體操作流程。二是加大對行政執(zhí)法人員的管理力度。明確執(zhí)法紀(jì)律約束和執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法專業(yè)知識培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格和行政執(zhí)法證件管理，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得從事執(zhí)法活動。三是做好行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)，一公開”制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法交流，做好行政執(zhí)法分析統(tǒng)計(jì)。通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)和現(xiàn)象分析，總結(jié)階段性特征，反映面上存在的問題，提出整改建議，真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果作為決策依據(jù)的作用。
（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照市政府對規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理制度的要求對本部門的規(guī)范性文件進(jìn)行管理，不斷提高部門規(guī)范性文件的制發(fā)水平。實(shí)行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，及時對部門規(guī)范性文件進(jìn)行評估和清理，并將清理情況向社會公布。
三、以打造陽光服務(wù)型政府為目標(biāo)，全面推進(jìn)政務(wù)公開
（一）做好信息公開工作。繼續(xù)以商務(wù)政務(wù)公開、行政許可和行政處罰“雙公示”、政務(wù)信息目錄公開、網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)等工作為重點(diǎn)，全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。在依托局門戶網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)利用微博和微信公眾號等新興媒體途徑公布我局政務(wù)信息公開工作。
（二）完善外部監(jiān)督機(jī)制。主動接受輿論和社會公眾監(jiān)督，通過暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便企業(yè)和群眾投訴舉報(bào)、反映問題，依法及時調(diào)查處理違法行政行為。
指導(dǎo)單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務(wù)中心
服務(wù)運(yùn)營單位：茂名易商企業(yè)服務(wù)科技有限公司
