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茂名市國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《茂名市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)及薪酬管理辦法（試行）》的通知
各一級(jí)監(jiān)管單位：
《茂名市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)及薪酬管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府十二屆二十五次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請(qǐng)及時(shí)向我委反映。
附件：1．《非經(jīng)常性損益考評(píng)處理細(xì)則》
2．《年度考評(píng)分類指標(biāo)備選指標(biāo)》
3．《年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)計(jì)分細(xì)則》
4．《任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)計(jì)分細(xì)則》
5．《市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬計(jì)算辦法》
茂名市國(guó)資委
2017年12月19日
茂名市國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)及薪酬管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為了切實(shí)履行國(guó)有企業(yè)出資人職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益，落實(shí)國(guó)有資本保值增值責(zé)任，建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的積極性，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)，按照茂名市《關(guān)于深化市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合茂名市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委）監(jiān)管企業(yè)的實(shí)際情況制定本辦法。
第二條 本辦法考評(píng)范圍為市國(guó)資委履行出資人職責(zé)并直接進(jìn)行監(jiān)管的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），依次分批進(jìn)行考評(píng)。
第三條 本辦法所稱市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人是指由組織任命管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，包括企業(yè)的董事長(zhǎng)、黨委（黨組）書記、總經(jīng)理（總裁）以及其他副職負(fù)責(zé)人等。
納入市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)的人員名單需報(bào)市國(guó)資委核準(zhǔn)及備案。
第四條 市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)有資本承擔(dān)保值增值責(zé)任。市國(guó)資委以國(guó)有資本保值增值為核心，對(duì)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)。
第五條 市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)實(shí)行年度考評(píng)與任期考評(píng)相結(jié)合，由市國(guó)資委通過對(duì)指標(biāo)完成值考評(píng)的方式進(jìn)行考評(píng)，實(shí)行考評(píng)與評(píng)價(jià)相統(tǒng)一、考評(píng)結(jié)果與市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬及獎(jiǎng)懲相掛鉤的考評(píng)制度。
市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)工作遵循以下原則：
（一）發(fā)展導(dǎo)向原則。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力；
�。ǘ┛陀^公正原則。結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，縱向和橫向相比較，實(shí)事求是地進(jìn)行考評(píng)；
�。ㄈ┘�(lì)與約束相結(jié)合的原則。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求，建立健全市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的獎(jiǎng)懲制度。
第二章 企業(yè)分類
第六條 根據(jù)企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)狀況和主營(yíng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，將企業(yè)劃分為商業(yè)類和公益類兩大類。
第七條 商業(yè)類企業(yè)，是指主營(yíng)業(yè)務(wù)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域，同時(shí)承擔(dān)市政府下達(dá)的重要投資、重點(diǎn)工程建設(shè)或重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等任務(wù)，參加充分市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)兼顧完成政策性任務(wù)的企業(yè)。
第八條 公益類企業(yè)，是指關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要民生領(lǐng)域，社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)。
第三章 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)
第九條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)以公歷年為考評(píng)期。市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人按照市國(guó)資委年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)要求和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)情況，參照上一年經(jīng)營(yíng)情況和發(fā)展趨勢(shì)，提出經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)和目標(biāo)建議值報(bào)市國(guó)資委，經(jīng)市國(guó)資委審核通過后，下達(dá)企業(yè)進(jìn)行考評(píng)。
第十條 商業(yè)類企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)包括基本指標(biāo)、黨建工作指標(biāo)、分類指標(biāo)和核心工作指標(biāo)。
�。ㄒ唬┗局笜�(biāo)（權(quán)重50分）。包括年度凈利潤(rùn)（權(quán)重25分）、凈資產(chǎn)收益率（權(quán)重15分）、營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)率（權(quán)重10分）。
基本指標(biāo)采取下達(dá)目標(biāo)值的方式進(jìn)行考評(píng)。各基本指標(biāo)目標(biāo)值原則上不低于前三年實(shí)際完成值的平均值，并重點(diǎn)考慮上年目標(biāo)值和實(shí)際完成值的平均值。
1．凈利潤(rùn)反映企業(yè)取得的經(jīng)濟(jì)效益，是指企業(yè)年度合并報(bào)表歸屬于母公司所有者的凈利潤(rùn)按規(guī)定剔除非經(jīng)常性損益（非經(jīng)常性損益考評(píng)處理細(xì)則見附件1）。
2．凈資產(chǎn)收益率計(jì)算公式為：
凈資產(chǎn)收益率=凈利潤(rùn)/歸屬于母公司所有者權(quán)益平均值×100%
歸屬于母公司所有者權(quán)益平均值=（年初歸屬于母公司所有者權(quán)益合計(jì)+年末歸屬于母公司所有者權(quán)益合計(jì)）/2
3．營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)率計(jì)算公式為：
營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)率=（本期營(yíng)業(yè)總收入-上期營(yíng)業(yè)總收入）/上期營(yíng)業(yè)總收入×100%
�。ǘh建工作指標(biāo)（權(quán)重15分）�？荚u(píng)企業(yè)黨建工作，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等方面，具體考評(píng)方法另行制定。
�。ㄈ┓诸愔笜�(biāo)（權(quán)重20分）。由市國(guó)資委根據(jù)企業(yè)及其所處行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，綜合考慮創(chuàng)新發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)防范、成本控制、科技投入、節(jié)能減排等因素在備選指標(biāo)中選擇1～2個(gè)指標(biāo)（備選指標(biāo)見附件2，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況可調(diào)整）。分類指標(biāo)一經(jīng)確定，任期內(nèi)不得更改。
�。ㄋ模┖诵墓ぷ髦笜�(biāo)（權(quán)重15分）。由企業(yè)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展主題和政府交辦的任務(wù)，提出企業(yè)近期內(nèi)最關(guān)鍵、最重要的重點(diǎn)工作，量化設(shè)計(jì)2～3個(gè)考評(píng)項(xiàng)目，項(xiàng)目的權(quán)重及其分項(xiàng)計(jì)分方法在下達(dá)考評(píng)目標(biāo)時(shí)列明（其中政府交辦任務(wù)完成率不少于5分）。
第十一條 公益類企業(yè)考評(píng)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在年度考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)上根據(jù)每個(gè)企業(yè)的功能定位有所側(cè)重，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會(huì)和持續(xù)發(fā)展雙目標(biāo)，包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、黨建工作指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)和核心工作指標(biāo)。
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（權(quán)重30分）。主要考評(píng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和經(jīng)營(yíng)效率，包括凈利潤(rùn)（權(quán)重10分）、營(yíng)業(yè)總成本與營(yíng)業(yè)總收入的比率（權(quán)重10分）、營(yíng)業(yè)總收入增長(zhǎng)率（權(quán)重10分）。
�。ǘh建工作指標(biāo)（權(quán)重20分）�？荚u(píng)企業(yè)黨建工作，包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)等方面，具體考評(píng)方法另行制定。
�。ㄈ┥鐣�(huì)效益指標(biāo)（權(quán)重35分）。主要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，考評(píng)政策性任務(wù)完成情況、向社會(huì)提供產(chǎn)品或服務(wù)的效果和質(zhì)量等。社會(huì)效益指標(biāo)原則上設(shè)置3～5個(gè)。
（四）核心工作指標(biāo)（權(quán)重15分）。參照商業(yè)類企業(yè)核心工作指標(biāo)設(shè)置要求，同時(shí)結(jié)合企業(yè)承擔(dān)的政策性任務(wù)和社會(huì)職能研究確定。具體指標(biāo)（1～2個(gè)）、權(quán)重和分項(xiàng)計(jì)分方法在下達(dá)考評(píng)目標(biāo)時(shí)列明（其中政府交辦任務(wù)完成率不少于5分）。
第十二條 為鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，對(duì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新、資本運(yùn)營(yíng)、品牌培育等工作取得的重大成果，可以允許取得年度考評(píng)單項(xiàng)加分。
第十三條 年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)目標(biāo)完成情況按照下列程序進(jìn)行考評(píng)：
�。ㄒ唬┛荚u(píng)年度結(jié)束后，市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人依據(jù)由市國(guó)資委確定的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，對(duì)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)完成情況及單列項(xiàng)目完成情況進(jìn)行總結(jié)分析，形成書面報(bào)告連同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總結(jié)分析報(bào)告、企業(yè)年度決算審計(jì)報(bào)告等材料報(bào)送市國(guó)資委。
�。ǘ┦袊�(guó)資委依據(jù)企業(yè)上報(bào)的年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)材料，對(duì)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)，形成市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)與獎(jiǎng)懲意見（年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)計(jì)分細(xì)則見附件3）。
�。ㄈ┦袊�(guó)資委將確認(rèn)的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)與獎(jiǎng)懲意見反饋給市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人所在企業(yè)。市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考評(píng)及獎(jiǎng)懲意見有不同意見的，可及時(shí)向市國(guó)資委反映。
第四章 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)
第十四條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)以3年為一個(gè)責(zé)任期。
第十五條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)在責(zé)任期內(nèi)三個(gè)年度考評(píng)結(jié)果基礎(chǔ)上進(jìn)行，責(zé)任期內(nèi)三個(gè)年度考評(píng)結(jié)果指標(biāo)權(quán)重40分，任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)指標(biāo)權(quán)重60分。任期考評(píng)指標(biāo)包括基本指標(biāo)、核心工作指標(biāo)和綜合評(píng)議指標(biāo)（任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)計(jì)分細(xì)則見附件4）。
第十六條 商業(yè)類企業(yè)任期考評(píng)指標(biāo)
�。ㄒ唬┗局笜�(biāo)（權(quán)重30分）。包括國(guó)有資本保值增值率（權(quán)重20分）和三年平均勞動(dòng)生產(chǎn)率（權(quán)重10分）�；局笜�(biāo)采取下達(dá)目標(biāo)值方式進(jìn)行考評(píng)，目標(biāo)值原則上不低于上一任期目標(biāo)值（或前三年平均值）和實(shí)際完成值的平均值。
1．國(guó)有資本保值增值率是指扣除客觀因素后的期末國(guó)有資本及權(quán)益總額與期初國(guó)有資本及權(quán)益總額的比率。
計(jì)算方法為：國(guó)有資本保值增值率=扣除客觀因素后的期末國(guó)有資本及權(quán)益總額/期初國(guó)有資本及權(quán)益總額×100%
2．三年平均勞動(dòng)生產(chǎn)率是指任期內(nèi)各年度勞動(dòng)生產(chǎn)率的算術(shù)平均值。勞動(dòng)生產(chǎn)率是指增加值與全年平均職工人數(shù)的比值。
計(jì)算方法為：
勞動(dòng)生產(chǎn)率=增加值/全年平均職工人數(shù)
增加值（按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算）=勞動(dòng)者報(bào)酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營(yíng)業(yè)盈余
�。ǘ┖诵墓ぷ髦笜�(biāo)（權(quán)重15分）。與年度分類指標(biāo)中的重點(diǎn)工作考評(píng)相銜接，量化設(shè)計(jì)1～2個(gè)考評(píng)項(xiàng)目，側(cè)重考評(píng)企業(yè)核心工作在任期內(nèi)的進(jìn)展情況，及其對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。
承擔(dān)國(guó)家政策性和指令性計(jì)劃任務(wù)企業(yè)的考評(píng)指標(biāo)，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務(wù)完成情況，具體指標(biāo)及其權(quán)重在下達(dá)目標(biāo)時(shí)確定。
�。ㄈ┚C合評(píng)議指標(biāo)（權(quán)重15分）。重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體和班子成員個(gè)人的綜合素質(zhì)和工作成效。具體由組織人事部門負(fù)責(zé)。
第十七條 公益類企業(yè)任期考評(píng)指標(biāo)參照商業(yè)類企業(yè)任期考評(píng)指標(biāo)確定。
第十八條 任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)按下列程序進(jìn)行：
�。ㄒ唬┛荚u(píng)期滿，市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)按各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，并將總結(jié)分析報(bào)告形成書面材料報(bào)送市國(guó)資委。
�。ǘ┦袊�(guó)資委依據(jù)任期內(nèi)各年度決算審計(jì)報(bào)告、各年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)專項(xiàng)審核報(bào)告、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)決定書及其他經(jīng)審查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總結(jié)分析報(bào)告及相關(guān)事項(xiàng)說明，形成市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)與獎(jiǎng)懲意見。
�。ㄈ┦袊�(guó)資委將確認(rèn)的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)與獎(jiǎng)懲意見反饋給市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人所在企業(yè)。市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)考評(píng)結(jié)果及獎(jiǎng)懲意見有不同意見的，可及時(shí)向市國(guó)資委反映。
第五章 薪酬與獎(jiǎng)懲
第十九條 市國(guó)資委依據(jù)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果對(duì)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施獎(jiǎng)懲。
第二十條 根據(jù)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)得分，年度考評(píng)和任期考評(píng)最終結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、中等、較低、較差五個(gè)級(jí)別。在滿足本辦法其他相關(guān)條款下，90分（含）以上為優(yōu)秀，80分（含）～90分為良好，70分（含）～80分為中等，60分（含）～70分為為較低，60分（不含）以下為較差。
企業(yè)凈利潤(rùn)總額考評(píng)中，完成值減虧部分折半計(jì)算，盈利部分正常計(jì)算。
考評(píng)年度內(nèi)有以下情況的企業(yè)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)結(jié)果原則上不能進(jìn)入優(yōu)秀等級(jí)。
1．虧損企業(yè)（政策性虧損除外）；
2．企業(yè)年度基本指標(biāo)目標(biāo)值2個(gè)（含）以上低于基準(zhǔn)值的，年度考評(píng)結(jié)果原則上不得進(jìn)入優(yōu)秀等級(jí)（與全國(guó)國(guó)有同行業(yè)相比仍處于良好水平以上的企業(yè)除外）；
3．企業(yè)年度審計(jì)報(bào)告被中介機(jī)構(gòu)出具保留意見，并影響市國(guó)資委對(duì)當(dāng)期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)判斷的；
4．考評(píng)年度發(fā)生拖欠員工工資及社保費(fèi)，并造成社會(huì)影響的企業(yè)。
第二十一條 市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入三部分構(gòu)成（薪酬計(jì)算辦法見附件5）。
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基本年薪是指市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度基本收入。市屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪根據(jù)上年度正常經(jīng)營(yíng)的市屬企業(yè)在崗職工平均工資的2倍以內(nèi)（含2倍）確定，原則上每年核定一次；副職負(fù)責(zé)人的基本年薪依據(jù)其崗位職責(zé)和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)等因素，按本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人基本年薪的0.6至0.9倍確定，合理拉開差距。發(fā)生經(jīng)營(yíng)性虧損企業(yè)的負(fù)責(zé)人基本年薪應(yīng)適當(dāng)下調(diào)。
基本年薪=市屬企業(yè)上年度在崗職工平均工資×倍數(shù)系數(shù)×分配系數(shù)。
1．市屬企業(yè)上年度在崗職工平均工資，以市人社局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)�；灸晷礁鶕�(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)原則上每年核定一次。
2．倍數(shù)系數(shù)，根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)情況等因素并結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況確定。
3．分配系數(shù)，企業(yè)黨委（黨組）書記、董事長(zhǎng)（法定代表人）分配系數(shù)為1，黨委（黨組）書記、總經(jīng)理（董事會(huì)機(jī)制下列入市國(guó)資委黨委管理的總經(jīng)理）分配系數(shù)為0.95，副職班子成員分配系數(shù)為0.85，企業(yè)其他相當(dāng)副職領(lǐng)導(dǎo)人員（總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、工會(huì)主席等）分配系數(shù)為0.80。
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績(jī)效年薪是指與市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系的收入，以基本年薪為基數(shù)，根據(jù)年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果并結(jié)合績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定。
市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年度綜合考核評(píng)價(jià)為不勝任的，不得領(lǐng)取績(jī)效年薪。當(dāng)年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長(zhǎng)的，市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪不得增長(zhǎng)。
績(jī)效年薪=基本年薪×考評(píng)系數(shù)×調(diào)節(jié)系數(shù)×分配系數(shù)×測(cè)評(píng)系數(shù)
1．考評(píng)系數(shù)，根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果確定在0～2倍之間。
2．調(diào)節(jié)系數(shù)，根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)、所在行業(yè)以及企業(yè)總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、從業(yè)人員等規(guī)模因素確定，最高不超過1.5。參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度高的企業(yè)績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)應(yīng)高于參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度低的企業(yè)；規(guī)模大的企業(yè)績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)應(yīng)高于規(guī)模小的企業(yè)；經(jīng)營(yíng)情況好的企業(yè)績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)應(yīng)高于經(jīng)營(yíng)情況差的企業(yè)。
3．測(cè)評(píng)系數(shù)，分別根據(jù)班子集體和個(gè)人測(cè)評(píng)得分計(jì)算，最高不超過1。
當(dāng)年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長(zhǎng)的，市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效年薪不得增長(zhǎng)。
對(duì)于違反國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，受到誡勉談話的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人，每次扣發(fā)當(dāng)年績(jī)效年薪的10%；受到調(diào)離崗位處理的，扣發(fā)當(dāng)年績(jī)效年薪的40%；受到降職處理的，扣發(fā)當(dāng)年績(jī)效年薪的60%；受到撤職處理或刑事處罰的，扣發(fā)當(dāng)年全部績(jī)效薪金。
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任期激勵(lì)收入是指與市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期考評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果相聯(lián)系的收入，根據(jù)任期考評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果，任期激勵(lì)收入在不超過市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定。
任期綜合評(píng)價(jià)為不勝任的，或因投資經(jīng)營(yíng)失誤、因非政策性及非不可抗力因素造成企業(yè)連續(xù)3年新增虧損的，不得領(lǐng)取任期激勵(lì)收入。
因本人原因任期未滿的，不得實(shí)行任期激勵(lì)；非本人原因任期未滿的，根據(jù)任期綜合考評(píng)評(píng)價(jià)結(jié)果并結(jié)合本人在市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際任職時(shí)間及貢獻(xiàn)發(fā)放相應(yīng)任期激勵(lì)收入。
市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人因違規(guī)違紀(jì)，受到警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍的，分別扣減當(dāng)事人本任期激勵(lì)的10%、20%、50%、80%、100%；發(fā)生違法犯罪行為被追究刑事責(zé)任的，全額扣減當(dāng)事人本任期內(nèi)的全部任期激勵(lì)。
第二十二條 市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬根據(jù)市國(guó)資委核定的薪酬方案支付。按照先考評(píng)后兌現(xiàn)原則，建立薪酬發(fā)放事前審批制度，市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬及其他收入兌付前必須報(bào)市國(guó)資委審批。基本年薪按月支付，績(jī)效年薪按考評(píng)年度經(jīng)考評(píng)后一次性兌現(xiàn)，任期激勵(lì)收入實(shí)行延期支付，任期屆滿根據(jù)任期考評(píng)結(jié)果即按6：2：2的比例分三年逐年兌現(xiàn)。
第二十三條 對(duì)任期內(nèi)出現(xiàn)重大失誤、給企業(yè)造成重大損失的，根據(jù)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)的責(zé)任，追索扣回部分或全部已發(fā)績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。追索扣回辦法適用已離職或退休的市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人。
第二十四條 年度考評(píng)連續(xù)兩年為較低或較差，以及任期考評(píng)結(jié)果為較低或較差的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，無(wú)特殊客觀原因的，提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)其工作進(jìn)行調(diào)整。
第二十五條 企業(yè)出現(xiàn)拖欠職工工資和“五險(xiǎn)一金”等違反勞動(dòng)法情況，不按規(guī)定上繳國(guó)有資本收益或欠繳國(guó)有資本收益，市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的績(jī)效年薪暫緩發(fā)放，在市國(guó)資委根據(jù)具體情況決定是否扣減績(jī)效年薪及扣減比例后，再行發(fā)放。
第二十六條 市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和繳存住房公積金。市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人所在企業(yè)建立企業(yè)年金的，其繳費(fèi)比例不得超過國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)當(dāng)期繳費(fèi)計(jì)入市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人年金個(gè)人賬戶的最高額不得超過國(guó)家文件規(guī)定的額度。市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人所在企業(yè)建立補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的，其繳費(fèi)比例不得超過國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)待遇按規(guī)定執(zhí)行。市屬企業(yè)為市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人繳存住房公積金比例最高不得超過12%，繳存基數(shù)最高不得超過市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人所在地市統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工平均工資的3倍。市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人享受的符合國(guó)家規(guī)定的企業(yè)年金、補(bǔ)充醫(yī)療險(xiǎn)和住房公積金等福利性待遇，應(yīng)一并納入薪酬體系統(tǒng)籌管理。
市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人在下屬全資、控股、參股企業(yè)兼職或在本企業(yè)外其他單位兼職的，不得在兼職企業(yè)（單位）領(lǐng)取工資、獎(jiǎng)金、津貼等任何形式的報(bào)酬。
市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在國(guó)家和省規(guī)定之外領(lǐng)取由地方政府或有關(guān)部門發(fā)放的獎(jiǎng)金及實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)，不得在企業(yè)領(lǐng)取其他福利性貨幣收入。
市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的年薪收入須依法繳納個(gè)人所得稅，并由企業(yè)在發(fā)放時(shí)代扣代繳。
因干部交流、退休等非本人原因，市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人在一個(gè)考評(píng)年度中任職不滿一年的，按當(dāng)年實(shí)際任職時(shí)間及貢獻(xiàn)發(fā)放相應(yīng)薪酬，但考評(píng)指標(biāo)不作調(diào)整。因本人原因任期未滿的，不得實(shí)行任期激勵(lì)。
市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人因崗位變動(dòng)調(diào)離企業(yè)的，自任免機(jī)關(guān)下發(fā)職務(wù)調(diào)整通知文件次月起，除按當(dāng)年在市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪和應(yīng)發(fā)任期激勵(lì)收入外，不得繼續(xù)在原企業(yè)領(lǐng)取薪酬，工資關(guān)系不得保留在原企業(yè)。
市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人因工作變動(dòng)離開原崗位但工資關(guān)系按規(guī)定保留在原企業(yè)的，自任免機(jī)關(guān)下發(fā)任免通知文件次月起，其工資收入?yún)⒖急酒髽I(yè)同崗位負(fù)責(zé)人的基本年薪確定，除按當(dāng)年在市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位實(shí)際工作月數(shù)計(jì)提的績(jī)效年薪和應(yīng)發(fā)任期激勵(lì)收入外，不得繼續(xù)領(lǐng)取績(jī)效年薪和任期激勵(lì)收入。
市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬在財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)中單列科目，單獨(dú)核算并設(shè)置明細(xì)賬目。市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬應(yīng)計(jì)入企業(yè)工資總額，在企業(yè)成本中列支，在工資統(tǒng)計(jì)中單列。
第二十七條 企業(yè)必須嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)制度編制會(huì)計(jì)報(bào)表，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況，弄虛作假人為調(diào)節(jié)操控考評(píng)指標(biāo)完成情況的，提供虛假考評(píng)信息資料或虛構(gòu)業(yè)績(jī)的，除按有關(guān)法律法規(guī)處理外，當(dāng)年考評(píng)等級(jí)評(píng)定為較差等級(jí)，追繳有關(guān)年度多兌現(xiàn)的薪酬，并追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
市國(guó)資委每年按一定比例檢查中介機(jī)構(gòu)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重失實(shí)或與企業(yè)共同作假等情況，取消該中介機(jī)構(gòu)今后對(duì)市屬企業(yè)的審計(jì)資格。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)建立重大事項(xiàng)報(bào)告和備案制度。企業(yè)發(fā)生重大決策失誤、重大政治責(zé)任事故、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、重大違法違紀(jì)案件、嚴(yán)重違反計(jì)劃生育政策、嚴(yán)重違反節(jié)能減排政策等給企業(yè)造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，除由有關(guān)部門依法處理外，相應(yīng)扣減企業(yè)業(yè)績(jī)考評(píng)得分。
第六章 附 則
第二十九條 市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人中職業(yè)經(jīng)理人的薪酬結(jié)構(gòu)和水平，由董事會(huì)按照市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制確定，報(bào)薪酬工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行契約化管理，加強(qiáng)完善業(yè)績(jī)考評(píng)，建立退出機(jī)制。
第三十條 由于清產(chǎn)核資、資產(chǎn)重組等原因?qū)е聦?duì)市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人的考評(píng)指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)生重大變化的，市國(guó)資委可以根據(jù)具體情況變更經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)的相關(guān)內(nèi)容。
第三十一條 本辦法由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2018年1月1日起施行。
附件1
非經(jīng)常性損益考評(píng)處理細(xì)則
一、非經(jīng)常性損益的定義
非經(jīng)常性損益是指與公司正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)直接關(guān)系，以及雖與正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)，但由于其性質(zhì)特殊和偶發(fā)性，影響報(bào)表使用人對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和盈利能力做出正常判斷的各項(xiàng)交易和事項(xiàng)產(chǎn)生的損益。
二、以下非經(jīng)常性損益考評(píng)時(shí)原則上予以全額剔除：
（一）非流動(dòng)性資產(chǎn)處置收益，包括處置企業(yè)股權(quán)、投資性房地產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等收益；
（二）交易性金融資產(chǎn)（負(fù)債）及采用公允價(jià)值計(jì)量的投資性房地產(chǎn)等公允價(jià)值變動(dòng)形成的計(jì)入當(dāng)期損益的利得或損失；
（三）債務(wù)重組收益；
（四）單獨(dú)進(jìn)行減值測(cè)試的應(yīng)收款項(xiàng)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)回；
�。ㄎ澹┯�(jì)入當(dāng)期損益的對(duì)非金融企業(yè)收取的資金占用費(fèi)；
�。┖喜⒊杀拘∮诤喜r(shí)應(yīng)享有被合并單位可辨認(rèn)凈資產(chǎn)公允價(jià)值產(chǎn)生的收益；
�。ㄆ撸┓秦泿判再Y產(chǎn)交換收益；
�。ò耍┙灰變r(jià)格顯失公允的交易產(chǎn)生的超過公允價(jià)值部分的收益；
�。ň牛┪型顿Y收益及政府投資等情況形成的股權(quán)收益；
�。ㄊ┡c公司正常經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的或有事項(xiàng)產(chǎn)生的收益；
�。ㄊ唬┢渌戏墙�(jīng)常性損益定義的收益項(xiàng)。
三、企業(yè)年度預(yù)算內(nèi)的處置交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)收益、“三舊改造”項(xiàng)目收益，可納入考評(píng)凈利潤(rùn)。企業(yè)在年初申報(bào)考評(píng)目標(biāo)值時(shí)應(yīng)按要求申報(bào)，考評(píng)時(shí)按申報(bào)值與完成值孰低原則予以確認(rèn)。未納入目標(biāo)值范圍的非經(jīng)常性收益，考評(píng)時(shí)原則上不予確認(rèn)。
四、計(jì)算與非經(jīng)常性損益相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)時(shí)，如涉及少數(shù)股東損益和企業(yè)所得稅影響的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。
附件2
年度考評(píng)分類指標(biāo)備選指標(biāo)
一、工業(yè)
1．銷售（營(yíng)業(yè)）收入增長(zhǎng)率
2．成本費(fèi)用利潤(rùn)率
3．總資產(chǎn)報(bào)酬率
4．流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率
5．應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率
6．技術(shù)投入比率
7．上繳稅利增長(zhǎng)率
8．全員勞動(dòng)生產(chǎn)率
9．盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)
10．國(guó)有資本保值增值率
二、流通
1．銷售（營(yíng)業(yè)）收入增長(zhǎng)率
2．成本費(fèi)用利潤(rùn)率
3．流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率
4．應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率
5．資產(chǎn)負(fù)債率
6．上繳稅利增長(zhǎng)率
7．盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)
8．國(guó)有資本保值增值率
三、交通
1．高速公路建設(shè)計(jì)劃完成率
2．高速公路項(xiàng)目工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率
3．高速公路建設(shè)成本降低率
4．總資產(chǎn)報(bào)酬率
5．成本費(fèi)用利潤(rùn)率
6．營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率
7．盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)
8．國(guó)有資本保值增值率
四、電力生產(chǎn)
1．主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率
2．成本費(fèi)用利潤(rùn)率
3．上網(wǎng)發(fā)電量增長(zhǎng)率
4．標(biāo)準(zhǔn)煤耗率
5．總資產(chǎn)報(bào)酬率
6．上繳稅利增長(zhǎng)率
7．盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)
8．國(guó)有資本保值增值率
五、建筑
1．銷售（營(yíng)業(yè)）收入增長(zhǎng)率
2．主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率
3．成本費(fèi)用利潤(rùn)率
4．總資產(chǎn)報(bào)酬率
5．應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率
6．上繳稅利增長(zhǎng)率
7．全員勞動(dòng)生產(chǎn)率
指導(dǎo)單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務(wù)中心
服務(wù)運(yùn)營(yíng)單位：茂名易商企業(yè)服務(wù)科技有限公司
