昨日，省人大常委會副主任肖志恒帶領(lǐng)省人大常委會調(diào)研組蒞臨我市，通過實(shí)地視察和召開座談會，對行政審批制度改革工作以及信訪立法工作開展深入調(diào)研。市領(lǐng)導(dǎo)梁毅民、吳杰斌、廖鋒、馬學(xué)友、陳克等陪同調(diào)研。
早上8點(diǎn)40分，肖志恒一行在市委書記、市人大常委會主任梁毅民等市領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，來到市人民群眾來訪接待中心，調(diào)研信訪立法工作。和往常一樣，該中心正在開展黨政領(lǐng)導(dǎo)輪班接訪活動，有幾位上訪教師代表正向接訪領(lǐng)導(dǎo)傾訴著遇到的苦惱問題。肖志恒立即親自接待了這群來自電白的上訪教師，耐心聽取了他們反映的情況，現(xiàn)場作出指導(dǎo)性的意見。肖志恒希望我市有關(guān)部門要盡快調(diào)查清楚上訪教師反映的問題和訴求，依據(jù)事實(shí)和法規(guī)，使他們訴求的問題得到有效解決。
在市行政服務(wù)中心，肖志恒一行先后考察了辦事服務(wù)大廳、辦事窗口及辦公場所，詳細(xì)詢問相關(guān)審批及服務(wù)項(xiàng)目的辦理要求及程序。據(jù)了解，我市高度重視行政審批制度改革工作，扎實(shí)有序推進(jìn)行政服務(wù)中心體系建設(shè)和簡政強(qiáng)鎮(zhèn)改革。行政審批制度改革配套工作改變以往“單打一”的做法，形成改革“組合拳”，出臺配套規(guī)定，配套推進(jìn)鎮(zhèn)級財(cái)政體制改革和鎮(zhèn)級機(jī)構(gòu)事權(quán)改革，健全行政審批便民措施，大力加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。目前，共有54個單位、884項(xiàng)事項(xiàng)、近200名窗口工作人員進(jìn)駐市行政服務(wù)中心對外服務(wù)，中心窗口每月業(yè)務(wù)量超過1.1萬宗，真正實(shí)現(xiàn)了行政審批“一站式”高效便捷服務(wù)。今年6月，我市網(wǎng)上辦事大廳正式啟用，共有884項(xiàng)行政審批和社會服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、網(wǎng)上傳送、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、信息共享”。
隨后，調(diào)研組先后召開行政審批制度改革工作座談會、信訪立法工作調(diào)研（茂名）座談會，聽取我市有關(guān)單位情況匯報(bào)。在行政審批制度改革工作座談會上，調(diào)研組聽取了市編辦、市發(fā)展和改革局、市民政局、市財(cái)政局、市法制局、市政管辦、市工商局等單位的工作匯報(bào)。肖志恒充分肯定了我市行政審批制度改革前階段工作。他要求，一、要加大政府職能轉(zhuǎn)變力度。既要營造良好環(huán)境，又要加強(qiáng)政府監(jiān)管職能。二、要加大社會組織培育力度。培養(yǎng)社會組織自我發(fā)展、自我管理的能力，促使社會組織“接得住、管得好”。三、要加大法律法規(guī)清理力度。該下放的下放、該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移、該取消的取消，進(jìn)一步深化行政審批制度改革。
在信訪立法工作調(diào)研（茂名）座談會上，調(diào)研組聽取了市委政法委、市社工委、市信訪局、市法制局、市公安局、市民政局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市中級人民法院等單位的工作匯報(bào)。肖志恒指出，我省將制定《廣東省信訪條例》，通過信訪條例立法，把信訪工作納入法制化的軌道，具體要實(shí)現(xiàn)“一個分離”，即建立信訪和訴訟上訪的分離制度；“兩個完善”，即完善常規(guī)的信訪渠道和完善法律申訴的平臺；“三個規(guī)范”，即依法規(guī)范源頭預(yù)防、依法規(guī)范接訪行為、依法規(guī)范上訪秩序，引導(dǎo)上訪群眾通過法律訴訟渠道解決問題。肖志恒希望大家在今后的工作中繼續(xù)研究，及時(shí)提出科學(xué)合理、符合實(shí)際的建議，為省人大信訪條例的制定提供參考。
