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姜大明主持召開第12次部長辦公會
2013-09-22 | 來源:| 瀏覽(796)| 收藏
9月11日下午,國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察姜大明主持召開第12次部長辦公會,審議通過《城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點2013年度評估報告》。會議明確,要堅持政府主導、規(guī)劃先行、尊重農民意愿的原則,加強制度設計,進一步完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作。

  今年6~8月,部規(guī)劃司會同整治中心和信息中心,依據增減掛鉤試點在線監(jiān)管系統(tǒng),對除新疆、西藏等地以外的29個試點省份的試點情況進行了評估,對部分省份進行了實地核查,形成了評估報告。評估情況顯示,城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤工作經清查整改后,管理比較規(guī)范,進展比較順利,工作取得了積極成效:一是促進了耕地保護,推動了農業(yè)現代化發(fā)展。確保了建設用地總量不擴大、耕地面積有增加;實現了農田集中布局,改善了農業(yè)生產條件,促進了農用地流轉,推動了農業(yè)規(guī);洜I。二是促進了節(jié)約集約用地,優(yōu)化了城鄉(xiāng)用地布局。對閑置、低效農村建設用地進行整理復墾和布局調整,提高了土地利用效率,為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展提供了空間;對布局散亂的村莊進行合理遷并,改善了農村生產條件和生活條件。三是推動了新農村建設,促進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。各地將增減掛鉤獲得的收益返還農村,有效解決了試點地區(qū)新農村建設缺資金的問題,落實了以城帶鄉(xiāng)、以工補農的要求,支持了農民住房、農村基礎設施、公共服務設施等建設。

  會議指出,當前試點工作也存在部分地區(qū)試點進度較慢、在線報備時效和管理質量有待提升等問題,少數地方未充分尊重農民意愿、未及時將收益足額返還農村及未足額預留農村發(fā)展建設用地的現象依然存在,農民權益保護有待進一步加強。

  為進一步完善城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤制度,會議強調,要著眼長遠,加強制度設計,進一步深化試點工作。要將這項工作作為一項管長遠的制度,在促進節(jié)約集約用地、新農村建設以及“以城帶鄉(xiāng)、以工補農”上發(fā)揮更大作用。一方面,要突出政府主導、規(guī)劃先行,充分調動地方政府的積極性;另一方面,要組織開展增減掛鉤收益使用分配制度研究,讓農民獲得更多收益。同時,還要進一步加強規(guī)范,提升試點工作的管理水平,完善在線報備制度等。

  會議還研究落實了《國務院關于推進物聯網有序健康發(fā)展的指導意見》等8個文件精神,審議了低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點和工礦廢棄地復墾利用試點檢查評估情況報告。

  部領導徐德明、汪民、張少農、王世元、王壽祥、胡存智出席會議,部總工程師鐘自然、有關司局和直屬單位負責人列席會議。

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