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“如何充分發(fā)揮人大代表的作用，加強人大代表同群眾的密切聯(lián)系，更好地為推動地方經(jīng)濟社會加快發(fā)展反映民意、集中民智、凝聚民志？”——這是擺在各級人大及其常委會面前的一個重要課題。今年以來，我市積極抓好在全市各鎮(zhèn)（街道）設立人大代表工作室工作，組織安排各級人大代表定點定期接待人民群眾，深入基層傾聽人民群眾的建議、批評和意見，較好地實現(xiàn)了人大代表履職的制度化和聯(lián)系群眾的常態(tài)化，生動而又鮮活地回答了這個問題。
人大代表工作室覆蓋全市110個鎮(zhèn)（街道）
“通過在全市各鎮(zhèn)（街道）設立人大代表工作室，建立和完善人大代表密切聯(lián)系人民群眾，推動人民代表大會制度的實踐創(chuàng)新，增強人大代表的責任意識和依法履職意識，督促人大代表深入基層調查研究，積極反映人民群眾的訴求……”談到設立人大代表工作室的緣由，市人大常委會有關負責同志向記者這樣說。
市委、市人大常委會主要領導高度重視人大代表工作室的設立和接待群眾工作，把其作為今年一項重要工作來抓。市人大常委會黨組精心謀劃，扎實推進全市人大代表工作室的設立和運作。
抓規(guī)范設立，推進硬件建設。全市各鎮(zhèn)（街道）都能夠按照“五有”（有場地、有牌子、有設備、有制度、有活動）標準設立人大代表工作室。有的人大代表工作室，已成為該鎮(zhèn)（街道）配置檔次最高、設施最齊全的功能室之一。抓培訓教育，規(guī)范接待工作。各級人大代表在接待群眾過程中嚴格遵循“人大代表不直接處理問題”的原則，并嚴格做到“三個善于”：善于用文明語言和真誠態(tài)度接待群眾，贏得群眾的信賴和支持；善于引導群眾圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展和熱點難點問題建言獻策，收集富有建設性的意見和建議；善于把接待群眾活動與代表履職需求聯(lián)系起來，為代表撰寫建議積累第一手材料。抓宣傳引導，營造輿論氛圍。各人大代表工作室在接待日前3天，在各村（居）委會和圩鎮(zhèn)集市顯眼地方張貼公告，告知人民群眾人大代表接待時間地點，以及向人大代表反映問題、提出建議的有關注意事項。
目前，在全市110個鎮(zhèn)（街道）設立人大代表工作室的任務已全部完成。已安排897名駐茂全國和省人大代表、茂名市人大代表、區(qū)（縣級市）人大代表到人大代表工作室接待群眾。已接待群眾共1175人次，收集到群眾反映的問題共775個。已現(xiàn)場答復群眾的81個，占10.46%；辦結后通過電話或書面答復群眾的470個，占60.64%；正在研究處理的224個，占28.9%�！ �
人大代表常態(tài)化聯(lián)系群眾履職更接“地氣”
記者了解到，在全市各鎮(zhèn)（街道）設立人大代表工作室，有效地暢通了人大代表與人民群眾聯(lián)系的渠道，讓人民群眾經(jīng)常性、零距離地接觸代表、熟悉代表、了解代表、監(jiān)督代表，受到了廣大人民群眾的歡迎。被接待群眾打心里高興，有群眾這樣形象的總結：人大代表工作室已成為“聽民聲”的新渠道、“匯民意”的新載體、“集民智”的新通道、“聚民志”的新陣地、“解民憂”的新平臺。
創(chuàng)建“聽民聲”的新渠道。各地人大代表工作室開展接待群眾活動雖然時間不長，但已經(jīng)收到群眾反映的問題775個。這些問題通過現(xiàn)場答復、轉交辦理等方式依法依規(guī)作出處理，取得了較為明顯的成效。使一批群眾普遍關切的水利、交通等公共基礎設施的維修改造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的專項整治、中小學校的教育創(chuàng)強等區(qū)域民生問題都得到了解決，或正在積極采取措施予以解決，讓人民群眾的呼聲及時得到了回應。
創(chuàng)建“匯民意”的新載體。通過在各鎮(zhèn)（街道）設立人大代表工作室，形成一張貫通全市的社情民意“快遞網(wǎng)”，讓群眾反映的問題能夠及時匯集到各級政府和有關部門，著力推動了各級人大及常委會建立健全人大監(jiān)督工作快速反應機制，有利于解決人大監(jiān)督內容滯后、行動不及時等問題。例如，信宜市有不少的群眾到人大代表工作室反映，在包茂高速信宜段建設施工的過程中，存在對一些農田、村道、水利設施、農村飲用水管等賠償或修復不夠及時等問題，希望盡快研究解決。信宜市人大常委會常務副主任封小翠接到有關情況匯報后，立即組織召開情況通報會，向該市市府辦及交通、高速公路指揮部等政府職能部門負責同志和相關鎮(zhèn)（街道）負責征地拆遷工作的領導通報有關情況，督促加強研究分析群眾反映的問題，提出解決問題的具體辦法，及時按有關規(guī)定對受損害的群眾給予補償，積極推動按原定協(xié)議動工修復村道、水利等公共設施，既維護了群眾的權益，又保證了高速公路建設施工的順利進行。
創(chuàng)建“集民智”的新通道。通過安排各級人大代表定期到各鎮(zhèn)（街道）人大代表工作室接待群眾，在人大代表與基層黨委、政府領導干部之間架設起一條聯(lián)系溝通的新通道，有利于相互間就解決群眾反映的問題進行研究探討，共同尋求解決的辦法。例如，茂南區(qū)鰲頭鎮(zhèn)群眾到該鎮(zhèn)人大代表工作室反映農村生活垃圾處理難問題，參加接待活動的人大代表當即聯(lián)系該鎮(zhèn)領導進行實地調研和走訪群眾，共同研究提出村民繳交一點、鄉(xiāng)賢捐贈一點、政府補助一點的“三個一點”辦法，較好解決了農村生活垃圾處理經(jīng)費來源問題，推動了該鎮(zhèn)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作，得到了當?shù)厝罕姷摹包c贊”。
創(chuàng)建“聚民志”的新陣地。設立人大代表工作室，較好地發(fā)揮人大代表根植于基層、產(chǎn)生于群眾中的優(yōu)勢，為凝聚民眾意志推動地方經(jīng)濟社會加快發(fā)展、解決區(qū)域民生問題創(chuàng)設了一個新陣地。例如，電白區(qū)沙院鎮(zhèn)何屋村群眾到人大代表工作室反映位于通往該村主要交通道路上的橋梁，因年久失修成為危橋，給當?shù)厝罕姵鲂泻蛯W生上學造成很多儲多不便，群眾強烈要求進行維修改造，但因缺乏資金一直無法動工。參加接待的人大代表把該問題轉交鎮(zhèn)政府處理后，鎮(zhèn)領導高度重視，組織該鎮(zhèn)有關人員和人大代表一起調查研究，提出一方面鎮(zhèn)政府積極籌措資金，另一方面發(fā)動當?shù)剜l(xiāng)賢和群眾捐贈。至8月底已籌集資金40多萬元，正在委托有關機構設計施工圖紙，計劃近期動工維修改造。
創(chuàng)建“解民憂”的新平臺。人大代表工作室開展接待群眾活動，較好地發(fā)揮各級人大代表的橋梁和紐帶作用，為地方黨委、政府解決民生問題打造了一個新平臺，推動一批群眾盼望多年的問題得到了解決。例如，化州市長岐鎮(zhèn)群眾到人大代表工作室反映，由于變壓器負荷超容量、供電線路殘舊等原因，經(jīng)常出現(xiàn)跳閘停電現(xiàn)象，給長岐圩和長岐村共1萬多群眾的日常生產(chǎn)生活帶來了不少困難，不利于集鎮(zhèn)工商業(yè)的加快發(fā)展。經(jīng)當次負責接待的人大代表經(jīng)與化州市供電部門多次溝通銜接，已制定妥善的解決方案。目前，化州市供電部門已把其納入今年的電網(wǎng)改造計劃，計劃于明年春節(jié)前在長岐村增裝一臺變壓器和對供電線路進行升級改造。
指導單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務中心
服務運營單位：茂名易商企業(yè)服務科技有限公司
