找服務(wù)
出入境管理是與改革開放相生相伴的。黨的十一屆三中全會之后，經(jīng)歷了30多年歷史進(jìn)程的改革開放，讓我市經(jīng)濟社會進(jìn)入了持續(xù)健康發(fā)展的快車道，城市綜合實力顯著增強，而出入境管理工作亦在持續(xù)有序的軌道上良性運行。隨著改革開放政策的進(jìn)一步深化，作為公安機關(guān)一項重要的行政職能，出入境管理工作發(fā)揮著越來越重要的作用。
近年來，市公安局出入境管理科一直都是該系統(tǒng)的先進(jìn)單位，尤其今年5月份以來，該科結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實”專題教育，并以黨建為龍頭，通過活動使全體黨員民警職工樹立“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”的意識，明確“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求，切實把出入境管理服務(wù)工作打造成為廉潔、高效、便民的政府窗口。
夯實理論基礎(chǔ)打造示范支部
市公安局出入境管理科現(xiàn)有民警22人，職工13人，其中黨員24人。今年5月份以來，為發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員示范帶頭作用，該科克服暑期高峰、窗口業(yè)務(wù)量大、審核審批證件任務(wù)重的實際困難，利用班前班后時間重點開展“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)會，夯實相關(guān)理論基礎(chǔ)。
首先是通過精心部署加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支委牽頭成立“三嚴(yán)三實”專題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織和宣傳發(fā)動，讓全體黨員民警充分認(rèn)識到深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動的重大意義，為樹立公安機關(guān)窗口良好形象帶好頭、起好步。
其次是通過支委帶頭開展專題活動。推動黨員民警嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實解決好自由主義、分散主義、個人主義的問題，解決好平淡化、隨意化、庸俗化的問題，使黨內(nèi)生活進(jìn)一步嚴(yán)肅起來。
再次是通過全員參與確�；顒訉嵭�。采取個人自學(xué)、專題講座、座談討論、心得交流、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種載體開展教育：一是組織黨員集中學(xué)習(xí)，認(rèn)真上好專題黨課；二是組織開展正反兩面典型教育，做到見賢思齊、見不賢而自�。蝗巧钊氩閿[“不嚴(yán)不實”問題，著力堵塞有可能存在設(shè)租尋租、利益輸送，不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)，頂風(fēng)違紀(jì)的漏洞。
創(chuàng)新服務(wù)模式提升文明形象
該科黨支部發(fā)揮教育職能，突出黨員示范作用，積極創(chuàng)建新型服務(wù)模式，有效提升窗口服務(wù)工作效率，展現(xiàn)出良好的黨員素質(zhì)，贏得群眾贊譽。
體現(xiàn)黨員先進(jìn)性，保持良好服務(wù)態(tài)度。全體民警職工佩戴黨徽、統(tǒng)一穿著制服或工裝上班，時刻保持窗口民警精神抖擻，步調(diào)統(tǒng)一，舉止得體。同時，該科堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制，時刻提醒前臺民警注意警容風(fēng)紀(jì)，職工文明禮貌，對前來辦事的群眾始終保持熱情細(xì)致的服務(wù)態(tài)度。2015年，該科先后被市公安局評為“人民滿意示范崗”、全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽稱號。
高科技設(shè)備試點，提升群眾滿意度。該科爭取到省廳和市局黨委的支持，在市局出入境辦證大廳開辟出入境自助辦證區(qū)，購置5臺窗口受理機、4臺出入境自助辦證一體機、2臺發(fā)證機、1臺自助照相機等高科技設(shè)備，提供給市民試用，是全省首批高科技設(shè)備試點單位，并作為唯一試點單位應(yīng)邀到全省出入境自助辦證一體機試用經(jīng)驗介紹會作經(jīng)驗發(fā)言。自去年10月試用以來，市民在自助辦證區(qū)可以輕松體驗申請預(yù)受理、持證再次續(xù)簽、現(xiàn)場繳費、電子往來港澳通行證自助制簽、業(yè)務(wù)狀態(tài)查詢、電子往來港澳通行證剩余次數(shù)及有效期查卡、預(yù)約等功能于一身的自助服務(wù)，將原來辦證所需的10分鐘縮短到2分鐘。在自助辦證區(qū)，多名市民喜滋滋地對記者說，高科技設(shè)備應(yīng)用到出入境管理，符合形勢要求，實現(xiàn)了真正意義的提速。
開辟綠色通道，拉近警民魚水情。逢暑期辦證高峰期，該科特意針對出境游單位團(tuán)體、高校留學(xué)生以及老、幼、殘、孕等團(tuán)體開設(shè)綠色窗口，方便特殊需要群體的同時，確�，F(xiàn)場辦證秩序正常運轉(zhuǎn)。
加強涉外管理展現(xiàn)黨員風(fēng)采
除前臺值班受理，后臺審核審批外，出入境管理科的重要職能是維持涉外治安穩(wěn)定。該科外管民警牢記“三嚴(yán)三實”，全心全意為人民服務(wù)的宗旨，在涉外管理方面體現(xiàn)出良好的黨員風(fēng)貌。
樹立模范典型，發(fā)揮黨員示范作用。民警藍(lán)芳梅13年來情系出入境，辦理審核各種出入境證件14萬人次，協(xié)作相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦理案件300宗，參與抓獲“三非”外籍違法人員多名，為我市出入境涉外管理工作作出較大貢獻(xiàn)，曾獲個人三等功表彰。在該科推薦和局黨委支持下，藍(lán)芳梅從全市4000多名民警中脫穎而出，被市局推薦為“人民滿意黨員標(biāo)兵”模范，同時也為全市出入境民警帶來了良好的榜樣效應(yīng)。
深入基層宣講，貼心開展涉外服務(wù)。黨員民警們積極深入群眾，將工作觸角延伸到涉外服務(wù)的每個角落，他們經(jīng)常走訪涉外企業(yè)、教育機構(gòu)、旅館和港澳臺商投資企業(yè)，和風(fēng)細(xì)雨地向港澳臺同胞及外國友人宣傳我國相關(guān)法律法規(guī)，主動深入各縣（市）區(qū)對外管民警、涉外旅業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。
重拳打擊“三非”，涉外工作成效明顯。3月份以來，該科牽頭在全市開展清理整治“三非”外籍人員違法活動，黨員民警身先士卒，積極主動參與處理涉外案件。8月4日凌晨，副科長沈之的帶隊到高新區(qū)七逕鎮(zhèn)清查“三非”，經(jīng)過一夜奮戰(zhàn)，抓獲7名“三非”外籍人士。經(jīng)過連月奮戰(zhàn)，今年以來全市查獲多批次“三非”外籍違法人員并依法予以遣送出境。
改革惠民措施造福社會民生
據(jù)了解，目前自助辦證一體機尚處于擴大試點階段，8月底9月初即將在全省推開，按實施日期計劃擬首批部署于全省各地市、縣區(qū)的辦證大廳，待產(chǎn)能增長后將按計劃逐步有序地部署在24小時辦證大廳、部分派出所及警務(wù)室，讓申請人真正實現(xiàn)在“家門口”就可完成出入境業(yè)務(wù)的“一站式辦理”，最大限度地便民利民。
沈之的向記者介紹，除了自助辦證一體機，近期我省公安機關(guān)出入境管理部門堅持服務(wù)與管理并重，在外國人管理服務(wù)方面推出了多項便民措施。其一是在全省實施外國人口岸簽證邀請單位備案登記制度，為企業(yè)邀請外國人入境開辟一條全新的“綠色通道”，該政策已在我省全面鋪開實施。就近辦理出入境證件也是近期便民新舉的一大亮點，從今年10月份起，本省戶籍居民持一年以上《居住證》將可以跨地市在居住地就近辦理普通護(hù)照、《往來港澳通行證》及個人旅游簽注、《大陸居民往來臺灣通行證》及簽注；16周歲以下小孩和60周歲以上老人免交居住證，僅憑身份證即可跨地市辦理出入境證件；持本省簽發(fā)的有效《往來港澳通行證》申請再次個人游簽注免交居住證。
市公安局出入境管理科全體黨員干部不僅努力維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會秩序，還保護(hù)了中外公民的合法權(quán)益，為“三嚴(yán)三實”專題教育活動的開展作出了鮮活的榜樣。這一個小小的窗口，服務(wù)大社會，造福大民生，更是折射了“三嚴(yán)三實”專題教育活動的應(yīng)有之義。
指導(dǎo)單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務(wù)中心
服務(wù)運營單位：茂名易商企業(yè)服務(wù)科技有限公司
