找服務
近日，國務院批轉發(fā)改委關于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見，提到力爭全面完成營改增，將營改增范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)等領域。市場人士認為金融業(yè)營改增最早公布的時間為6月初。
安永大中華區(qū)間接稅主管合伙人梁因樂告訴《第一財經(jīng)日報》記者，目前，關于最后一批行業(yè)營改增方案的征求意見稿尚未上報到國務院，預計會在6月底或7月初發(fā)布。而在征求意見稿中，金融業(yè)的增值稅稅率被定為6%。
普華永道中國中區(qū)流轉稅業(yè)務主管合伙人李軍則對本報記者表示，按照最新從各方面獲得的信息判斷，金融業(yè)的營改增很有可能最早在10月1日開始實施，最遲則不會晚于2016年1月1日。留給金融企業(yè)進行營改增準備工作的時間已然不多。
方案或分兩步走
根據(jù)“十二五”規(guī)劃，在2015年年底前，營改增將全面覆蓋服務業(yè)。
從2011年營改增試點方案下發(fā)至今，目前僅有建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)幾大領域未被納入營改增“版圖”。
根據(jù)本報從參與政策研究的梁因樂及李軍處了解到的信息，最后一批行業(yè)的營改增方案征求意見稿尚未上報到國務院。
梁因樂表示，最終方案發(fā)布可能分兩步走，即6月底或7月初推出的草案可能僅包含最后一批行業(yè)增值稅的稅率和框架性的征收方法，而更細節(jié)的具體方案可能會在第三季度推出。
李軍則分析稱，如果金融業(yè)營改增草案能夠在6月順利獲得批準，預計相關政策會在之后的幾周內發(fā)布，并且很有可能最早在10月1日開始實施。否則，文件發(fā)布與實施日期會向后順延。
關于征稅方法，李軍表示，目前看來絕大部分金融業(yè)務，包括息差收入、手續(xù)費收入及金融商品買賣收入等都會適用一般計稅方法按6%征稅。而對于某些特別復雜且難以計算增值額的金融業(yè)務，目前許多金融企業(yè)紛紛建議是否可以按簡易計稅方法征稅。如果獲得政策制定部門認可的話，意味著營改增后企業(yè)可能需要按照不同類型的業(yè)務分別采用相應的計稅方法和稅率。
仍有難題待解
3月6日，財政部部長樓繼偉在全國“兩會”答記者問時表示，營改增是最傷腦筋的一個問題。
而金融業(yè)由于其子行業(yè)業(yè)務種類眾多，核算也比較復雜，因此業(yè)內普遍認為金融業(yè)在營改增過程中仍有一些難題待解。
李軍對本報表示，首先從技術上來說，一些業(yè)務的征稅方式還未最終確定。例如逾期貸款是否要繼續(xù)就利息收入交銷項稅;金融商品買賣如果取得收益需要收稅，那么如產(chǎn)生虧損是否能夠結轉;一些營業(yè)稅的免稅項目在增值稅制度下是否免稅等等。其次從申報上來說，是否可以匯總申報，在總行還是省級分行層面合并。
“第三，由于營業(yè)稅的申報只需用應稅收入乘以稅率即可，而增值稅則在日常需要開具和管理大量增值稅發(fā)票，可能遇到人手短缺的困難，而金融業(yè)中也缺乏具備營改增相應經(jīng)驗的人才。同時，金融企業(yè)的系統(tǒng)在營改增下也需要進行大幅的修改�！彼硎尽�
那營改增之后對金融企業(yè)本身的稅負和利潤會有什么影響呢?梁因樂認為，從行業(yè)一般情況來看，金融企業(yè)普遍可以抵扣的進項稅不多�！般y行和保險公司費用中最大到小主要分為工資薪金支出、基本性支出，這兩部分通常無法做進項稅抵扣。最后才是有機會進行進項稅抵扣的一些成本費用，而其中真正能抵扣的僅占三成左右�！�
而根據(jù)普華永道的分析報告，在所有金融行業(yè)中，由于證券及基金公司等細分行業(yè)競爭激烈、個人客戶眾多，稅負可能難以轉嫁，因此營改增政策對其的影響會比較顯著。
不過，梁因樂表示，如果從利潤角度來說，由于增值稅作為流轉稅可以轉嫁到最終消費者身上，因此金融企業(yè)可以通過調整產(chǎn)品價格使營改增對于其利潤影響趨于中性。
準備時間緊迫
“營改增對于金融企業(yè)來說并不是很困難的事，但有挑戰(zhàn)的地方在于每一項工作都是需要花時間去做的，因此整個準備的時間就會顯得很緊迫�！绷阂驑氛f。
他表示，例如大型銀行有上百個以上系統(tǒng)，首先需要梳理清楚這些系統(tǒng)以及哪項業(yè)務對應哪些系統(tǒng)才能進行差異分析，這就是個不小的工程;又如，營改增之后，金融企業(yè)可能一天要開上千甚至上萬張發(fā)票，這些發(fā)票如何管理，系統(tǒng)如何與財稅系統(tǒng)對接，這對于之前與增值稅無關的金融企業(yè)來說需要在做業(yè)務時養(yǎng)成新的“習慣”。
根據(jù)普華永道的分析報告，金融企業(yè)應對營改增的工作大致分為四步：第一步先制定時間表，進行人員調配，匯總業(yè)務系統(tǒng)情況等準備工作;第二步進行差異分析制定實施計劃。
第三步是在文件出臺后進行具體實施，包括人員培訓、系統(tǒng)修改、制度修訂、業(yè)務流程修改等工作;第四步則是進行業(yè)務、財務、稅務、系統(tǒng)等方面的后續(xù)跟蹤�！案鶕�(jù)我們的預計，整個準備過程起碼需要花費4~5個月的時間。”李軍表示。
不過，李軍和梁因樂表示，大多數(shù)大型金融企業(yè)已開始著手進行營改增的準備工作。“一些外資銀行去年下半年就已開始準備，而各個國有大型銀行今年上半年也開始了準備工作。而一些大型保險企業(yè)也已進行準備�！崩钴姺Q，但有些中小型金融企業(yè)仍處觀望階段，可能想等待框架方案落地才開始行動，“但如果現(xiàn)在還沒開始準備，那到后期挑戰(zhàn)會非常大�！�
指導單位：茂名市工業(yè)和信息化局
主辦單位：茂名市中小企業(yè)服務中心
服務運營單位：茂名易商企業(yè)服務科技有限公司
