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不再出臺新稅收條例 開征新稅種將直接制定法律
2015-03-27 | 來源:財稅服務網(wǎng)| 瀏覽(726)| 收藏

《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》,已經(jīng)黨中央審議通過。實施意見對貫徹落實稅收法定給出了“路線圖”。日前,記者就社會廣泛關注的問題采訪了全國人大常委會法工委負責人。

  全國人大常委會法工委負責人表示,目前,我國現(xiàn)行的18個稅種中,除個人所得稅、企業(yè)所得稅、車船稅由法律規(guī)定征收外,增值稅、消費稅、營業(yè)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市維護建設稅、車輛購置稅、印花稅、契稅、耕地占用稅、煙葉稅、船舶噸稅、關稅(海關法只規(guī)定征收關稅,但具體稅收要素由條例規(guī)定)等15個稅種由國務院制定的有關暫行條例規(guī)定征收。此次,全國人大常委會法工委牽頭起草了《貫徹落實稅收法定原則的實施意見》。實施意見明確,開征新稅的,應當通過全國人大及其常委會制定相應的稅收法律,同時對現(xiàn)行15個稅收條例修改上升為法律或者廢止的時間作出了安排。

  在實施意見對“落實稅收法定原則”提出的要求方面,全國人大常委會法工委負責人表示,實施意見根據(jù)相關改革任務的進展情況,對2020年前完成相關立法工作作出了安排:1.不再出臺新的稅收條例;擬新開征的稅種,將根據(jù)相關工作的進展情況,同步起草相關法律草案,并適時提請全國人大常委會審議。“這也意味著開征的新稅種將直接制定稅收法律,首先要立法的應該是環(huán)境保護稅、房地產(chǎn)稅!敝袊嗣翊髮W法學院教授徐孟州說。2.與稅制改革相關的稅種,將配合稅制改革進程,適時將相關稅收條例上升為法律,并相應廢止有關稅收條例。3.其他不涉及稅制改革的稅種,按照積極、穩(wěn)妥、有序、先易后難的原則,逐步上升為法律。4.待全部稅收條例上升為法律或廢止后,提請全國人民代表大會廢止《全國人民代表大會關于授權(quán)國務院在經(jīng)濟體制改革和對外開放方面可以制定暫行的規(guī)定或者條例的決定》。5.全國人大常委會將根據(jù)上述安排,在每年的立法工作計劃中安排相應的稅收立法項目。


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