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8月6日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》，宣布自2014年9月1日至2017年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車購(gòu)稅，并明確了免稅的具體標(biāo)準(zhǔn)，只有納入免稅目錄的新能源汽車才有免稅資格。想要進(jìn)入免稅目錄，進(jìn)而搶占中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，技術(shù)水平成為各大車企角力勝出的關(guān)鍵。免稅對(duì)廠商和消費(fèi)者都是利好，我國(guó)新能源汽車消費(fèi)有望快速發(fā)展。
1 免稅新能源車標(biāo)準(zhǔn)明確
一直沒(méi)有搖到號(hào)的北京市民李先生終于在8月6日等來(lái)了好消息。這天一早，媒體就報(bào)道了財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布的公告：對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。記者采訪發(fā)現(xiàn)，對(duì)這一消息感到振奮的，除了在北京等一線城市一直搖號(hào)不中的購(gòu)車一族和環(huán)保人士，還有大量新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商。
今年5月24日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席習(xí)近平在上海汽車集團(tuán)考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路，要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場(chǎng)，用好用活政策，開(kāi)發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。7月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)指出，2014年9月1日——2017年12月31日，對(duì)純電動(dòng)汽車、插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車免征車輛購(gòu)置稅。僅僅15天以后，也就是8月6日，三部委就發(fā)布了具體的免稅政策�！罢叱雠_(tái)速度之快超出我們的預(yù)期�！焙芏鄻I(yè)內(nèi)人士紛紛如此表示。
根據(jù)三部委發(fā)布的《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》，2014年9月1日——2017年12月31日，對(duì)購(gòu)置的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅。不過(guò)值得注意的是，只有購(gòu)買(mǎi)納入了《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）的新能源汽車，才能享受免稅優(yōu)惠，否則不能。
李先生看好的比亞迪E6先行者精英型新能源汽車，售價(jià)33萬(wàn)元（含增值稅價(jià)）。按照現(xiàn)行政策，車輛購(gòu)置稅的計(jì)稅價(jià)格是剔除增值稅的價(jià)格，即售價(jià)（發(fā)票價(jià)）÷1.17，大約28.2萬(wàn)元。這樣，在不免稅的情況下，李先生買(mǎi)這款車需要繳納2.82萬(wàn)元的車輛購(gòu)置稅（28.2萬(wàn)元×10%）。現(xiàn)在免稅政策出臺(tái)后，李先生相當(dāng)于可以節(jié)省2.82萬(wàn)元。再加上國(guó)家和北京市政府各補(bǔ)貼5.7萬(wàn)元，李先生相當(dāng)于用18.78萬(wàn)元就可以買(mǎi)一輛33萬(wàn)元的車。
青年汽車集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)新能源汽車技術(shù)工作的王先生說(shuō)，對(duì)購(gòu)車者免征車輛購(gòu)置稅，意味著納入《目錄》的新能源汽車將受到購(gòu)買(mǎi)者更多的關(guān)注，進(jìn)而影響該車型在中國(guó)市場(chǎng)上認(rèn)知度和占有率。正因?yàn)槿绱�，所有新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商都對(duì)三部委的公告特別關(guān)注。
記者了解到，列入《目錄》的新能源汽車必須同時(shí)符合以下條件：獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的純電動(dòng)汽車、插電式(含增程式)混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車；使用的動(dòng)力電池不包括鉛酸電池；純電動(dòng)續(xù)馳里程須符合規(guī)定要求；插電式混合動(dòng)力乘用車綜合燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)目標(biāo)值相比小于60%；插電式混合動(dòng)力商用車綜合燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與現(xiàn)行的常規(guī)燃料消耗量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)限值相比小于60%；通過(guò)新能源汽車專項(xiàng)檢測(cè)，符合新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)要求。
根據(jù)規(guī)定，向工業(yè)和信息化部提交《目錄》申請(qǐng)報(bào)告的汽車生產(chǎn)企業(yè)或進(jìn)口汽車經(jīng)銷商（以下統(tǒng)稱企業(yè)），必須同時(shí)符合以下條件：生產(chǎn)或進(jìn)口符合列入《目錄》條件的新能源汽車；對(duì)新能源汽車動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件提供不低于5年或10萬(wàn)公里（以先到者為準(zhǔn)）質(zhì)保；有較強(qiáng)的售后服務(wù)保障能力。記者了解到，收到企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告后，工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家稅務(wù)總局等部門(mén)，對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；通過(guò)審查的車型列入《目錄》，由工業(yè)和信息化部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布。
2 技術(shù)過(guò)硬才能通過(guò)審核
記者注意到，三部委發(fā)布公告后，企業(yè)最關(guān)注的，莫過(guò)于自己生產(chǎn)或經(jīng)銷的新能源汽車能否順利納入《目錄》。因?yàn)榧{入目錄后，消費(fèi)者購(gòu)車時(shí)就能少繳10%的車輛購(gòu)置稅，相當(dāng)于打9折買(mǎi)車，從而可以提高自己汽車的銷量。
8月5日下午，也就是三部委對(duì)外發(fā)布公告的前一天，工業(yè)和信息化部在北京萬(wàn)壽賓館召開(kāi)了免稅新能源汽車車輛購(gòu)置稅政策宣講會(huì)，近400人的會(huì)議室座無(wú)虛席。有新能源汽車生產(chǎn)和經(jīng)銷能力的眾多企業(yè)齊聚于此，希望通過(guò)聆聽(tīng)權(quán)威部門(mén)的詳細(xì)解讀，使自己企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)銷的新能源汽車能夠順利納入《目錄》。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，無(wú)論是寶馬等名車的經(jīng)銷商，還是青年汽車、吉利等國(guó)產(chǎn)汽車的生產(chǎn)商，都對(duì)此格外關(guān)注。以至于會(huì)議結(jié)束半小時(shí)后，工業(yè)和信息化部的相關(guān)負(fù)責(zé)人仍舊被團(tuán)團(tuán)圍住，解答參會(huì)者的各種提問(wèn)。
記者了解到，此次三部委制訂新能源汽車車購(gòu)稅免稅政策的過(guò)程中，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局主要負(fù)責(zé)稅收政策本身，工業(yè)和信息化部則主要負(fù)責(zé)技術(shù)方面的審核。工業(yè)和信息化部有關(guān)人士告訴記者，在制訂免稅政策的過(guò)程中，他們首先考慮的就是企業(yè)的技術(shù)是否能達(dá)標(biāo)。一方面，中國(guó)汽車工業(yè)起步較晚，雖然技術(shù)水平近些年來(lái)突飛猛進(jìn)，但較國(guó)外仍然有一定的差距。因此，在技術(shù)方面提出嚴(yán)格的要求，就是為了促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。另一方面，中國(guó)新能源汽車的消費(fèi)市場(chǎng)還很不成熟，甚至還很脆弱，如果由于技術(shù)問(wèn)題而導(dǎo)致惡性事件，無(wú)疑將重創(chuàng)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，放眼未來(lái)，大力發(fā)展新能源汽車，對(duì)促進(jìn)我國(guó)交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展都有重大意義，沒(méi)有技術(shù)的支撐這些目標(biāo)都將很難實(shí)現(xiàn)�！昂翢o(wú)疑問(wèn)，誰(shuí)的技術(shù)更先進(jìn)，誰(shuí)將優(yōu)先進(jìn)入《目錄》�！惫I(yè)和信息化部有關(guān)人士說(shuō)。
新能源汽車技術(shù)研發(fā)能不能占領(lǐng)制高點(diǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)今世界汽車行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。正因?yàn)槿绱�，三部委決定對(duì)《目錄》實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，也就是根據(jù)我國(guó)新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和車型變化，適時(shí)修訂、調(diào)整列入《目錄》車型的條件。清華汽車研究院副院長(zhǎng)由毅告訴記者，這種管理思路是非常明智的。他說(shuō)，新能源汽車的技術(shù)主要涉及電池、電機(jī)和整車控制三個(gè)方面，其中又以電池的技術(shù)最為關(guān)鍵。目前，新能源汽車的動(dòng)力主要有三種形式，一種是純電池，一種是燃料電池，還有一種是混合動(dòng)力，就是既能使用純電池又能使用燃料。從三部委發(fā)布的公告看，國(guó)家將利用上述三種方式提供動(dòng)力的新能源汽車都納入免稅范疇，但是能否最終納入《目錄》，則要看其具體的技術(shù)指標(biāo)是否過(guò)關(guān)。“據(jù)我所知，相關(guān)的檢測(cè)還是非常嚴(yán)格的�！庇梢阏f(shuō)。
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